徐州推进党委督查督导法治建设工作机制法治建设不再“块热条冷”
12.11.2015 12:02
本文来源: 法制办
“要把行政机关负责人参加复议听证和出庭应诉作为提高领导干部依法行政意识和能力的重要手段。市政府领导要发挥表率和示范作用,对于市政府作为被告的行政诉讼案件,副市长和副秘书长应按照职责分工积极出庭应诉,原则上每人每年出庭不能少于一次。”近日,江苏省徐州市市长朱民主持召开座谈会,对市政府法制办主任刘红梅提出的有关制定加快建设法治政府意见、加强政府法制队伍建设、提高领导干部依法行政意识等具体问题一一研究议定,并形成《市长办公会议纪要》具体推动相关决策落地实施。
这是今年7月起,徐州市委办公室、市委督查室联合市依法治市领导小组办公室在全市18家承担法治徐州建设牵头任务的重点单位进行首批督察督导以来,推动104项法治问题和工作薄弱环节有效整改的一个例子。 徐州市委常委、政法委书记孔海燕介绍,市级机关工作任务千头万绪,查摆整改法治问题步履缓慢等问题长期存在,法治建设“块热条冷”等现象直接影响了党委抓法治建设的成效。徐州自探索建立法治建设督查督导工作机制以来,真正贯彻落实了习近平总书记提出的法治建设“年初有分工、年中有督察、年末有考核、全年有台账”要求,有力推动了领导干部树立法治思维,坚持问题导向,狠抓问题整改,推动依法决策。 在江苏,徐州市委、市政府强力推动平安法治建设的成效和声誉由来已久。虽地处“五省通衢”,社会治安形势复杂严峻,但经过近10年励精图治,徐州在平安法治建设方面取得了长足进步,成为全省社会治安安全市、全省社会治安综合治理先进市、并获评首批“全国法治城市创建活动先进市”。今年3月,徐州市委、市政府在出台贯彻落实党的十八届四中全会《决定》的意见中,将法治建设分解为150项具体目标任务,并逐一明确50个市级机关牵头单位和87个参加单位,推动法治工作更接地气更加务实。 为强力推进法治建设目标任务落实,大力破解依法治市工作“单位多难统筹、任务多难落实、困难多难破解”等“三多三难”问题,2015年5月,徐州市依法治市领导小组办公室在充分调研、广泛征求意见基础上,提请市委、市政府办公室在全省率先出台了《法治徐州建设督查督导办法》,在市依法治市办设立法治建设督查督导中心,明确由市委督查室牵头组织重点工作督查督导,市依法治市办牵头组织日常和专项工作督查督导,中心具体承担收集汇总、分析通报、督促整改法治突出问题,组织开展重点课题调研等7项工作职责,以及督查督办中央、省、市法治建设重大决策部署、重要会议和文件落实情况,年度法治建设要点,法治惠民实事工程及法治建设重点项目推进落实情况,群众反映强烈的重点难点问题整改落实情况等8项内容,并明确采取会议督查、调度督查、日常督查、专项督查、重点督查等7种督查督导方式,将整改情况纳入市直机关绩效考核、县镇两级科学发展综合考核,纳入部门和地方党政主要负责人政绩考核,为及时发现解决法治问题、全面推进法治建设工作落实,提供了制度保障。 据了解,徐州市委办公室、市委督查室、市依法治市领导小组办公室及部分法治建设协调指导办公室组成了3个督查督导工作小组,由市委副秘书长周天文、市委督查室主任侯广彬、市政法委副书记王富强带队督查,实地督查了包括市人大常委会机关、市政协机关、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市政府办公室、市发改委、市政府法制办以及市公检法司机关、市经信委、教育局、财政局、民政局、人社局、信访局等18家重点单位。市委督查室还首次以《督查通报》的形式,对督查情况、存在问题、下步工作详细作出了通报。“市委督查室首次将法治督查列为工作范围,是地方党委亲自抓法治工作的一个创新和探索,我们要求督查以讲问题为主,对没有完成法治任务的,在通报中一条一条列出来,体现了真抓实干态度,有利于这项工作进一步制度化。”侯广彬介绍。 据了解,法治督查督导机制还有力推动了诸多基层群众关心热点问题纳入法治途径化解。泉山区泰山街道云龙社区是一个涉农社区,由于集体资产租赁合同签订不规范,导致3年来有107万元租金被租户无故拖欠,引起社区群众关注。区委督查室和区农工办经过排查了解到这一情况后,得知欠租情况在全区14个涉农社区都有一定普遍性,便通过专项督查对情况进行了详细摸底,于9月发出《督查专报》明确各街道工作责任,目前全区清理出的634万元欠款已收回310万元,对6家欠款单位启动了诉讼程序追交。泉山区委督导室主任邢健介绍,通过督查既化解了群众对集体资产流失的疑虑,规范了基层组织的经济行为,还借此推动了涉农社区财务公开工作,提升了法治建设满意度。
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12.11.2015 12:02
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