省财政厅：保证财政资金和财政干部“两个安全”

财政资金的支出，涉及经济发展，关乎百姓生活。如何既把公共财政的钱用好，又管控住可能出现的腐败，省财政厅党组书记、厅长陈小平在接受本栏目专访时表示，要围绕财政资金和财政干部"两个安全"，持续、深入抓好制度建设和监督管理，将党风廉政建设与财政业务工作同部署、同检查、同考评，在加强经常性教育的基础上，坚持违纪必查，违纪必究。

      （省财政厅党组书记、厅长陈小平：我们重点抓两个方面工作，一是以规范、高效、可控为目标，切实建立健全各项管理制度。其中一项重要工作就是制定和落实财政工作运行规程，把握管理上的"薄弱点"和问题易发的"风险点"，比如财政资金分配问题，我们要求每项专项资金都要制定相应的管理办法，除引入因素分配法外，还对申请、审批、下拨等各环节进行规范，做到有法可依、有章可循，规范透明。） 通过制度来规范资金运行，是财政厅党风廉政建设的一个龙头。去年底，财政厅进一步加强了对省级财政专项资金的管理，制定了有关加强省级财政专项资金管理的若干措施，要求专项资金的设立、使用必须按照一系列的规定来进行，相当于给每年几百亿的省级专项资金前置了一道项目和资金审核的安全阀。 （省财政厅预算处副调研员黄克：专项资金原来是先安排资金，然后研究具体的使用方案，现在具体的使用方案在安排专项资金前就已经确定了。） 而且，资金使用情况还要进行严格的监督和绩效评估。这样的制度设计，不仅保证了专项资金的设立、使用更加科学，而且针对性强，资金运行更高效、安全。在涉及为民办实事的民生项目上，老百姓发现，补助款的拨付更快更直接。今年，全省新型农村合作医疗筹集资金100.1亿元，其中各级财政补助资金就达到82.2亿元。通过减少拨付流程，资金由省级财政专户直接打到县里的新农合医疗补助专户。 （罗源县财政局总会计师杨婷：现在资金下达的过程是全封闭操作，没有任何中间环节，资金的安全性和实用效益得到很大提高。） 罗源县居民林国明正在为妻子办理产后出院手续。出院当天，他们就能按照新农合的补助标准，拿到九百多元的报销款。 （林国明：直接报销就可以了，也解决我们很多困难。） 除了规范之外，财政厅工作的另一个关键词就是监管。 （省财政厅党组书记、厅长陈小平：积极履行源头防腐指责，制定和推进一系列财政监管措施。其中一项重要措施就是全面推行财政预决算公开和"三公经费"公开，实行阳光财政。我们还深入贯彻中央八项规定精神，组织开展"三公经费"检查和"小金库"专项治理，严肃财经纪律，制止奢侈浪费行为。我们认为，只有把主体责任牢记在心，落实在行动上，抓好规范、监管这两个"龙头"，才能有效落实好党风廉政建设，才能保证财政干部和财政资金的"两个安全。"更好服务福建科学发展跨越发展.)