我省积极稳妥推进企业简易注销登记试点工作

　　根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》中提出的“简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序”要求和省领导讲话精神，省工商局积极探索简易注销登记改革，取得泉州、漳州、平潭三地政府的大力支持，先行试点开展企业简易注销改革工作。

　　一、限定适用范围。细化对“未开业、无债权债务企业”的规定，将试行简易注销的企业类型限定为有限公司或合伙企业，同时排除了分支机构未注销、股权被冻结或者办理质押、企业对外有纠纷或担保、利害关系人有异议、部门限制办理注销、清算事务未处理完毕、企业违法失信等登记实践中不适合简易注销的情形，从源头防控风险。

　　二、简化登记流程。一是规定简易注销的登记程序，减少了清算组备案等环节，对申请简易注销登记的企业直接办理注销登记，程序由8个环节缩减为2个。二是制定简易注销的材料规范，删减了清算报告及其确认文件、清算公告、清算组备案证明、分支机构的注销证明等材料，提交材料由16项减少为7项。三是规定简易注销的登记时限，注销公告时间由45天缩短为10天，办理时间大致缩短至3个工作日，方便了市场盘活资源。

　　三、操作便捷公开。除了最终注销环节需要到登记窗口递送纸质材料外，简易注销的申请、审查、公示、异议环节充分利用市场主体信用信息公示平台，全部采取网络申报模式，方便企业办理，便于社会监督。

　　四、注重风险防控。引入企业承诺、异议终止机制，构建“事前审查、事中异议，事后救济”的全程风险防控体系。在办理简易注销前，核查企业的具体情况，满足适用简易注销的条件，才开展简易注销申报；在办理简易注销过程中，相关组织和个人随时可提出异议，根据异议情况终止简易注销；在办理简易注销登记后，若存在问题，采取提供撤销简易注销登记、进行行政处罚、经营异常名录公示和司法诉讼等方式，防控提交虚假材料骗取登记等恶意注销行为，保护债权人合法权益。

　　下一步，省工商局将总结试点地区的工作经验，加强和法院等司法部门的沟通，认真解决简易注销程序中存在的债权人保护和司法救济等问题，进一步释放市场资源，激发投资活力，优化营商环境，促进我省经济持续健康发展。