省政协常委会“年度工作总结”热点“扫扫盲”

　　10日是星期天，但福建省政协委员们都没有休息，一年一度的福建省两会在福州拉开帷幕了，这可是2016年开年福建的一件大事。这天，屏山君也起了个大早，和福建省政协委员们一起出席了省政协十一届四次会议开幕式，福建省政协主席张昌平作十一届省政协常委会工作报告，屏山君认认真真听完。

　　走出会场，就有朋友通过微信问屏山君，说他只知道人民政协有政治协商、民主监督、参政议政三大职能，可对省政协一年来究竟都做了些啥，就不太清楚了。屏山君就借由这份省政协常委会的“年度工作总结”，给朋友“扫扫盲”!

　　❶关键词：协商民主——

　　总结省政协常委会过去一年工作，张昌平主席一开始就作了言简意赅的总结——

　　在中共福建省委的领导下，省政协广泛团结参加人民政协的各党派团体和各界人士，努力发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出了新贡献。

　　从中可以看出，协商民主是过去一年省政协的工作主线，目的就是为了服务中心、服务大局。

　　啥是协商民主？说白了就是有事多商量，做事多商量。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。党的十八大首次将协商民主写入党代会报告，提出把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。“协商”于国之发展有多重要，无需多言。

　　屏山君手上拿着的报告共16页，是这几年最薄的一次，字数总共也就8000多字。但在这里面，“协商”一词，就出现了多达88次！这些协商围绕“四个全面”战略布局，以及中央对福建发展的新要求，坚持民主选题、党政点题、部门议题、共同破题，协商理念贯穿于履职全过程，协商成效体现在改革发展各方面。

　　说了这么多，大家一定很关心，这“协商”到底出了什么成效。所以，屏山君给大家回放一下去年省政协举办的4场常委会议专题协商，看完你就略知一二了——

　　除此之外，过去一年省政协委员们的关注点还有——

　　总的来说，省政协一年来开展的协商活动，围绕“促转型”开展资政建言，围绕“补短板”组织献计献策，围绕“惠民生”反映社情民意，围绕“保生态”实施民主监督，协商形成的建议案、呈阅件，为制定“十三五”规划提供重要参考，为相关部门推进工作增添了思路，有的已经转化为改革发展的具体措施。

　　❷大会亮点速览——

　　三部门“一把手”上台反馈重点提案办理情况，史上第一次

　　开幕式上，省公安厅、省发改委、省商务厅“一把手”上台，作了重点提案办理情况汇报，这在历史上还是第一次。去年，这三个部门承办了40%的审查立案的提案，最具代表性，由他们来给汇报情况，等于是向辛苦工作一年的委员们的反馈，做法值得鼓励。

　　充分运用新媒体

　　去年以来，省政协密切与委员的联络联系，升级了省政协门户网站，开通了福建政协微信公众号，委员提案的提出、立案、交办、反馈，大会发言提交，社情民意信息提供等全部实现网上办理，全会开闭幕式和大会发言实现网络视频直播。

　　提案办理100%办复

　　过去一年，政协委员、政协各参加单位和各专委会提交的1027件提案，经审查立案946件，分送104个承办单位办理，办复率达100%。承办单位共办理提案2092件次，收到1730份提案者反馈意见，反馈率为82.7%，其中，表示满意和基本满意的占99.6%。

　　❸开局之年，委员们关注啥？——

　　虽然过去一年省政协工作硕果累累，但张昌平主席在报告中却说：“与社会主义协商民主发展的新形势新要求相比，与广大委员和人民群众的期望相比，我们的工作还存在较大差距和许多不足。”

　　因而对新一年工作，他提出了“四个必须”，这既是2015年履职的心得体会，也是做好新一年工作的重要遵循——

　　2016年作为“十三五”开局之年，省政协委员们将关注哪些问题？这里，屏山君就给大家做个“预告”。

　　专题协商要紧扣改革发展，要深刻认识与把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新特征，深刻认识与把握“稳”和“进”的新内涵，深刻认识与把握建设新福建的新要求，把促进供给侧结构性改革、推动产业转型升级作为协商议政的重点。

　　根据这个大方向，初步拟定4个常委会议专题协商议题：

　　一、推进PPP模式在公共基础设施中的应用，以期大力推进政府与民间资本的合作，培育我省民营经济的新优势，降低财政负债，提高投资效益；

　　二、打造文化与生态相融合的大武夷旅游圈，力求整合利用好武夷山及其周边的文化、旅游、生态资源，把“清新福建”的综合效益发掘出来；

　　三、加强小流域水质监测与治理，推进重点流域水环境保护，推动我省绿色发展取得新进展；

　　四、加大贫困人口移民搬迁造福工程力度，助力搬得出、稳得住、能致富，解决好重源头、管长远的根本性问题。

　　民主监督要聚焦民生关切，关注点有——

　　教育方面：扩大学前教育资源、创新技术工人培养模式等。

　　医疗方面：完善基层医疗服务网络、推进分级诊疗试点等。

　　安全方面：开展农村危房改造、建设“食品放心工程”等。

　　城建方面：构建省会海绵城市、完善地下综合管廊等。

　　参政议政要着眼社会建设，关注点有——

　　社会治理精细化方面：就培育发展社会组织、创新基层社会治理方式、关注农民宅基地和承包地抵押贷款试点等，开展调查研究。

　　公共服务均等化方面：就提升基本公共卫生服务能力、完善公共体育服务工程、促进教育资源合理配置等，开展对口协商。

　　扶贫脱困精准化方面：围绕少数民族贫困村挂钩帮扶政策落实情况、实施贫困人口临时救助制度等，开展专题视察。

　　张昌平主席说了，选择这些议题，不求大而求实、不求多而求精，抓一个就聚精会神搞透一个，尽力理出一个具体的思路，提出一套可行的建议。他希望各位委员积极酝酿讨论、踊跃提交提案，为稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险集智聚力。

　　听完报告，屏山君深感报告虽然很“薄”，但委员们心系八闽百姓，心系新福建发展的情很“厚”。过去一年，他们真是辛苦了，让我们一起来点个赞吧！

　　记者　林侃