省政协委员建言福州新区建设

　　福州新闻网1月13日讯（福州日报记者 李夏薇）去年8月，国务院正式批复同意设立福州新区，福州新区上升为国家战略，为福建发展再添新引擎，引来省政协委员关注。在省政协十一届四次会议收到的提案中，省民盟的《关于加快福州新区建设，更好发挥福州中心城市作用的建议》和省民建的《关于借鉴台湾特殊经济区域发展经验促进福州新区发展的建议》两份提案，均在充分调研的基础上，对福州新区建设建言献策。

　　 创新实行管委会制

　　省民盟指出，福州新区开发建设涉及多个县（市）区，它们在区域开发建设管理上有一定自主权，如果缺乏统一的协调运作，将会形成体制壁垒。福州新区可以进一步推进体制机制的改革创新，实行管委会制，更好地贯彻“规划一张图、建设一盘棋”总体思路。

　　省民盟建议筹设新区管理机构，在福州新区工作领导小组基础上，成立福州新区管理委员会（筹）、中共福州新区工作委员会（筹），实行合署办公。同时强化管委会的组织领导职能，发挥在制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设以及协调处理重大问题等方面的重大作用。

　　省民建建议，新区可采取“部省联席会议+地方政府”领导体制，及时研究建立福州新区部省联席会议制度，并及时向国务院上报，以便及时研究解决福州新区发展中的突出问题，进一步加快新区开放开发步伐。

　　 推动对外贸易便利化自由化

　　省民建表示，福州是“海丝”战略枢纽城市，随着“海丝”战略的深入实施，福州新区与“海丝”沿线国家特别是东南亚国家深化合作的潜力巨大。福州新区要发挥政策优势，依托福建、福州和东南亚国家的特色资源，设立独具优势的橡胶、棕榈油、木材、水产品等大宗商品现货或期货保税交易所，形成面向全国的大宗商品集散中心和配送中心。

　　为深化福州新区对外贸易与交流，省民盟建议建立高效运行的对外开放服务体系。一是促进贸易投资便利化，可借鉴上海自贸区的经验，开展负面清单管理和准入前国民待遇试点，率先建成具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的跨境投资和贸易规则体系。二是深化涉外行政管理体制改革，探索建立与国际高标准规则相适应的行政管理体制，减少政府事先审批事项，提升政府服务水平，完善对加工贸易在内的货物进出口监管。

　　 鼓励新生代华侨华人回榕创业

　　福州是全国重点侨乡，海外乡亲达400万人，旅居世界160多个国家和地区。省民建建议进一步发挥福州的侨海优势，在福州新区打造海外人才离岸创新创业基地。华侨华人有丰富的境外资本、经商经验和人脉基础，特别是新生代华侨华人的学历更高、视野更宽广、思路更活跃，可成为新区发展的“投资人”和开拓者。可在福州新区内选择地理位置优越或整合现有的创业园区，建设海外人才离岸创新创业基地，引导和鼓励他们回乡创业。