我省应用学籍数据全面提高教育决策水平

2015年3月20日《中国教育报》第八版

　　我省在应用“全国中小学电子学籍系统”中强化对本省办学规范、中小学生流动和辍学情况的监控，在免费教材发放、学生电子档案和教育事业发展规划建设中运用电子学籍系统有关数据，为教育管理和决策提供有力支撑和保障。

　　为完成数据入库工作，我厅要求基层学校定期导入，主管教育局严格审核，生成学籍数据库。截至目前，“全国学籍系统”中福建省中小学生共435.6万名，比照教育事业统计数据误差率仅为0.2%。在数据库导入阶段，省教育厅已梳理了省内随迁学生、借读生、转学生等变动性强的学生信息，在第一时间解决了“双重学籍”、“低龄入学”，“巨大班额”等以往难以监控和处理的问题。

　　教育决策有据可依。通过取得班额、随迁子女、留守学生等方面数据，加强管理，制定相关教育政策；通过系统开展农村小学、教学点走读生单程步行上学时间的专项调查统计，出台了规范农村学校撤点并校行为的政策性文件；根据网上转学数据，掌握跨省、跨市、跨县转学等情况，对泉州晋江、厦门湖里等地及时调配教育资源，增加学位，满足随迁子女就学；通过对全省城乡“低保家庭”高中学生的统计，保证了国家助学金、省定免费教材的准确发放。

　　“控辍保学”落到实处。通过学籍数据库进行重点排查，对辍学率较高的地方，我厅要求认真抓好“控辍保学”工作，按规定动员疑似辍学学生复学，今年莆田、泉州动员复学的学生数分别为143人、75人；对漳州、龙岩等辍学生较少且估计与实际情况不同的地区，我厅要求及时核办辍学等学籍异动，不得瞒报、漏报辍学生数据，将学生的年辍学率控制在小学0.6%以下、初中1.8%以下。

　　保障教材发放到位。利用核准学籍数据，做到免费教科书发放和资金结算精确到人。在教材征订工作上，各县（市、区）教育局依据学籍管理系统中的学生数及当地新华书店提供免费教科书签领单，审核免费教科书收货总量和码洋，审核通过后，采用免费教科书核算系统自动生成并打印免费教科书签收汇总单。学籍系统在农村小学及“低保家庭”新生免费学生字典、随迁子女转学后“课前到书”配送等项目中发挥了关键作用。

　　提供招生电子档案。依托自建系统设立模块，分年度采集学生的学业水平考试（学业基础会考）成绩、学生综合素质评价结果、获奖情况及突出学生的个性特长和发展特点的描述性评语，到高三毕业时自动汇总形成《普通高中应届毕业生学业水平考试成绩和综合素质评价表》电子档案，以图像格式提供给省考试院，作为高等院校录取新生的必要参考。

　　制定薄弱学校改造规划。将“学籍系统”对接“校舍系统”，使两个系统的数据应用互相结合，以校为单位，对照基本办学标准和实际需要，在分析确定每所薄弱学校现有办学条件缺口的基础上，制定符合每所学校实际的改造政策和方案。通过整合现有办学资源、调整校舍使用功能等方式开展薄弱学校改造工程，优先满足基本教学需要，避免大拆大建。设备采购重在满足功能使用要求，严禁相互攀比、盲目超标配置教学仪器设备的情况发生，杜绝资源闲置浪费。对确需保留的教学点，因地制宜地核实其办学需求，防止和减少遗漏、“盲区”。