省局召开全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作电视电话会议

1月23日，福建省食品药品监督管理局召开全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作电视电话会议。福建省食安办林卫宠主任出席会议并讲话。福建省委编办、省公安厅、省卫计委、省农业厅、省海洋渔业厅、省工商局、省质监局等分管领导，省食品药品监管局领导及机关全体干部、直属单位领导班子成员共计110余人在主会场参加了会议。各市、县（区）食品药品监督管理局全体干部职工，各级食安办主任，各相关部门负责人在分会场参加了会议。

会议提出，2015年，福建省食品药品监督管理局将认真落实福建省委、省政府和国家总局的决策部署，以问题导向为统领，以深化改革为动力，以法治建设为保障，以落实责任为重点，以改进作风为抓手，以构建“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建为要求，持续深入推进理念科学化、手段现代化、方式合成化、机制效能化、管理精细化等“五化”建设，在新的、更高的起点上推动食品药品监管工作迈入快车道。

在问题导向方面：通过抓隐患问题的排查防控、突出问题的专项整治、突发事件的应急处置，持续推进理念科学化。特别是在抓隐患问题的排查防控方面，2015年，将在全省范围内开展一次“大摸底、大排查、大整治”行动，对福建省食品药品安全状况进行全面摸底调查，查找安全风险隐患；开展“大调研”，把问题发现在基层，研究在基层，解决在基层，发挥基层首创精神，推出一批切实可用、行之有效的监管新举措、新方法、新手段。同时，充分发挥“福建省食品药品安全专家委员会”作用，定期开展食品药品安全风险会商，交流风险信息，研判风险因素，制定防控措施。

在深化改革方面：通过抓许可审批手段的改革、监管手段的创新、检验监测手段的完善、保障手段的提升，持续推进手段现代化。特别是在许可审批手段的改革方面，持续精简下放行政审批项目，逐步推进部分食品药品许可证整合，开展化妆品生产企业“两证合一”清理换证。进一步优化行政审批流程，加快认证审评中心机构建设、完善行政审批“三集中”工作机制，打造廉洁高效的审批服务平台。进一步建立并严格实施行政审批负面清单制度，简政放权，重点将各类备案事项、行政许可过程中的现场检查事项根据承接条件下放市、县相关部门组织实施，方便企业就近办事。在完善检验监测手段方面，健全完善食品检验检测社会化购买服务机制，分步骤、有计划地放开食品药品检测市场，通过招标、竞争性谈判等方式，鼓励检验检测机构公平参与政府的购买服务，承担政府指令性检验检测服务，充分发挥第三方检验检测机构的作用。

在法治建设方面：通过健全法规体系、完善制度机制、强化监管执法，持续推进方式合成化。特别是在完善制度机制方面，将大力推行标准化日常监管制度，在制定《福建省食品药品日常监管工作指南》的基础上，分别制定出台涵盖“四品一械”的日常监督检查细则；全面实施行政权力清单制度，制定《食品药品监管执法监督办法》，完善执法办案程序，强化监督制约，建立案件查办、审核、决定“三分离”工作机制；探索健全食品经营许可审查细则、互联网食品药品经营监督管理等工作制度机制。

在落实责任方面：通过落实食品药品安全责任机制、食品药品安全社会共治机制、食品药品企业信用监管机制、食品药品全程追溯机制、联系群众服务群众机制，持续推进机制效能化。同时，全面推行食品药品企业签认制度、质量安全受权人制度，通过开展医疗器械化妆品生产企业质量体系示范创建活动等形式，推动企业主体责任落实；严格监管执法，用好“公开曝光”等方式，提高企业维护质量安全的自觉性；探索食品安全责任保险，在部分高风险餐饮服务单位开展试点，运用保险机制化解和分散餐饮服务食品安全风险；将药品电子监管工作纳入公立医院改革试点内容，实现药品全过程电子追溯和实时监控；在持续推进药品零售“四合一”、食品经营“三证合一”改革的基础上，再造“四品一械”行政许可流程，建立并联审批制度，推动许可证件、办事流程双整合，加快行政服务中心标准化建设，建立行政审批工作评价考核体系，实现审批、审查、监管相互分离、相互监督、相互配合，建立医疗器械生产企业定点联系帮促制度；进一步提升宣传工作实效，着力抓好微信、微博、微电影的“三微”宣传新载体，强化群众“饮食用药”安全知识的普及和运用。

在改进作风方面：通过坚持不懈抓好队伍作风建设、党风廉政建设、系统文化建设，持续推进管理精细化——建立教育实践活动长效机制，组织开展“回头看”活动，确保教育实践活动成果系统化、规范化、常态化、制度化；加强绩效管理和督查督办工作力度，建立科学合理的绩效指标体系，健全奖惩激励措施。

2015年，福建省食品药品监督管理局还将通过调研和征集活动，培育和铸造适应监管实际、具有部门特色的福建食品药品监管精神和理念，努力形成“创新理念、艰苦创业、独当一面、心情舒畅”的“新、苦、独、舒”良好氛围，为食品药品监管事业新发展凝聚人心、集聚力量、激发活力、增强动力。