我省多措并举推动建立分级诊疗制度

　　一是强基层。实行财政投入、医保报销越往基层比例越高，价格调整越往基层幅度越低的差别化政策。基层医务人员的人事聘用、职称评聘采取不同于城市医院的优惠政策等等，充分体现基层医疗机构保基本的公益性。二是激活力。全面推广长汀县“一归口、三下放”经验，即由县级卫计行政部门对乡镇卫生院的人事、业务、经费和干部任免等进行归口管理，并将人事权、经营权、分配权下放到乡镇卫生院，落实院长经营管理自主权，从机制上解决基层活力不足问题。三是沉资源。各地积极组建医联体或医疗集团，如福州市以第一医院为龙头，联合26家机构组建医联体，形成区域性的“3+2+1”纵向模式，促进城市医院优质资源与基层共享。四是筑网底。全省33个县(市、区)开展了以基层首诊和慢性病管理为主要内容的分级诊疗试点。全省大多数市(县、区)建立村医养老保障制度，建立了村医正常退出机制。五是重人才。我省从2013年起，在全省多个城市医学院校培养“本土化、直通车”大专临床医学人才，即专门定向招收农村本地生源，毕业后回当地乡镇卫生院工作的可免考试，直接入职，充实了农村基层医疗卫生队伍。