十八大后近半省份调整组织部长 上海已两度调整

11.08.2014  11:04

  28个省级组织部长任职情况

  省内调整 3个

  中央直接“空降” 8个

  异地调任 17个

  上周,江苏、上海两地组织部长人选相继调整。北京青年报记者统计发现,十八大后,全国已有14个省份调整组织部长人选,上海更是两度调整。湖北、安徽、黑龙江三省原组织部长调任他职,目前呈空缺状态。

  截至目前,19个省份的组织部长为“60后”,占比超过三分之二,“60后”已成省级组织部长的主力军。48岁的四川省委组织部长范锐平成为最年轻的现任省级组织部长。

  年龄

  28位省级组织部长平(微博)均53.85岁

   “60后”省级组织部长达到19位,占总数的三分之二,成为省级组织部长的主力军

  8月5日,中国江苏网披露,安徽省委原常委、组织部长王炯转任江苏省委组织部长。转任后,王炯成为江苏省13名常委中第五位“60后”,也是最年轻的省委常委。

  3年前,1964年出生的王炯以当时最年轻的全国总工会副主席身份“空降”安徽任省委组织部长,成为当时最年轻的省委组织部长。

  2011年8月,江苏、云南、辽宁三地调整,新任组织部长中仅王炯为“60后”,2个月后,内蒙古、湖南调整组织部长,1960年出生的李鹏新、郭开朗分别接任。

  紧接着2012年,天津、海南、宁夏、西藏、湖北、重庆、河南等地陆续调整,7人中5人为“60后”。

  上一轮密集调整过后,“60后”省级组织部长达到11位,占总数的三分之一。

  十八大召开后,从去年5月至今,已有14省份调整组织部长人选,目前到岗的11省份中,除同岗转任的3人外,新增的8位省级组织部长均为“60后”,“60后”省级组织部长达到19位,占总数的三分之二,成为省级组织部长的主力军。

  新履职的省级组织部长中还出现了两位“65后”,分别是青海省委组织部长王令浚(1965年出生)、四川省委组织部长范锐平(1966年出生),范锐平是目前最年轻的现任省委组织部长。

  另外,目前在岗的9位“50后”省级组织部长,一律为“55后”,其中年龄最大的为云南省委组织部长刘维佳,出生于1955年10月,2011年8月就任该职前为山西省副省长。

  从平均年龄看,现任的28位省级组织部长的平均年龄为53.85岁,与上一轮调整后的平均年龄几乎一样。从就任省级组织部长的年龄看,当时最年轻的王炯就任时47岁,目前最年轻的范锐平就任时也是47岁。

  调任

  17位省级组织部长为异地调任

  异地调任的组织部长不仅籍贯所在地与就职地不同,仕途成长经历也与就职地没有关联

  比王炯稍早一点,8月3日,在黑龙江担任省委组织部长5年之久的徐泽洲,被曝将改任上海市委组织部长。上海市委原组织部长应勇已于7月1日出任上海市委副书记。

  上海、江苏两地的省级组织部长空缺,先后由异地官员调任。加上去年异地调任的5位组织部长,此轮调整到岗的11位省级组织部长中,已有7位为异地调任,3位为中央“空降”。仅青海省委组织部长由青海省委原政法委书记王令浚担任。

  现任的28位省级组织部长中,异地调任达17位,北青报记者梳理发现,这些人不仅籍贯所在地与就职地不同,仕途成长经历也与就职地没有关联。

  青海、湖南、海南三地的省委组织部长,稍微有所区别,从籍贯讲他们也是异地任职,但就任省委组织部长并非异地调任。

  王令浚去年6月就任青海省委组织部长前,是青海省委政法委书记。出生于江西南昌的王令浚,先后在江西大学、中国政法大学法律系学习,毕业后,最初在深圳市法制局、人大、检察院从事法律工作,1994年进入国家工商局,2007年12月由国家工商总局“空降”至青海省任副省长,截至目前在青海任职近7年。

  湖南省委组织部长郭开朗,为山东文登人,在湖南任职也不超过10年,此前郭开朗一直在中央工作,历经原煤炭部、中组部、中央办公厅多个部门。2011年10月,从中央办公厅“空降”湖南6年后,郭开朗就任湖南省委组织部长。

  海南省委组织部长李秀领,也是异地干部,却是就任该职务的干部中,在当地任职时间最长的。自1997年就任海南省外事办公厅新闻处副处长开始,至2012年担任海南省委常委、组织部长,李秀领在海南任职长达15年。

  “这几年越来越强调加大异地交流的力度。”一位党建专家告诉北青报记者,不仅是省级组织部长,目前全国各级干部任用都在强调异地交流。他表示,组织部长和纪委书记是相对敏感的职位,相对其他岗位,异地交流的要求更高、更突出。在大力反腐的背景下,组织部长选不好,“带病提拔官员,本身就是腐败”。

   交流

  异地交流逐渐回避本地成长官员

  在异地交流任职中,省级组织部长选用,除回避本地官员外,也在逐渐回避本地成长官员

  “组织部长等关键岗位实行异地交流任职变为一种制度,应该是从新世纪后逐步建立起来。”国家行政学院教授汪玉凯指出,“异地交流任职最初主要是为了防范腐败。

  北青报记者注意到,在异地交流任职中,省级组织部长选用,除回避本地官员外,也在逐渐回避本地成长官员。

  上一轮调整后,7个省份的省级组织部长为本地任职一段时间的外地干部。本地任职一段时间的外地干部和中央“空降”、异地调任一起构成异地任职官员的来源。

  上述7个省份中的北京、四川、新疆、浙江四地,在此轮人事变动中,作出调整。