21省份党政一把手带队赴他省取经 去上海学习最多 (2)

　　兄弟省份取经后有何反响？返程后连夜开会部署工作

　　北青报记者注意到，不少党政一把手带团外出取经，时间往往比较短，两三天跑一个省份是常态。前述海南省的浙沪考察，从2013年6月13日10时25分飞机降落杭州机场起，代表团就一直在“赶”。为期4天的学习活动，考察点达10多个。为了控制好时间，部分活动环节的时间精确到了5分钟。

　　这样密集的走访确实有收获。海南省住建厅副巡视员宋祎在做客电视专访时，提及海南如何处理“违建”时曾表示，罗保铭在浙江考察时专门就“打违”的情况向浙江“取经”，杭州一年拆除4000多万平方米违章建筑的事例让海南团震撼不已。“当天晚上罗保铭书记就召集海口、三亚及其他相关领导召开会议，回来紧接着就部署”。

　　2014年湖南省委书记徐守盛率团向邻近省份湖北取经。6月27日晚上，代表团一行返回长沙，连夜召开考察总结会。总结会上，徐守盛从两省的经济总量、财政收入、产业发展、城镇建设、民生投入等方面算细账、做比较。对连夜开会，徐守盛说：“这次湖北之行，时间不长，触动不小，想到我们的差距短板，坐不住，等不得。”

　　释疑

　　省级取经团因何外出学习？

　　北青报记者询问多位专家了解到，中央对省际间的交流学习并无明确规定，以各省的自由意愿为准。那么这些省份为什么都要向兄弟省份学习呢？

　　书记个人风格影响省际高层交流

　　业擎社会创新基金研究员、专注社会治理研究的张利告诉北青报记者，省际之间的学习交流很多时候并不需要省委书记、省长这样的党政一把手出面，省委书记带队学习与省委书记个人的领导风格有很大关系。

　　以河北省为例，3月末带队的是新任省委书记赵克志。2015年7月赵从贵州转战河北，在原省委书记周本顺落马后出任“救火队长”。到任后便马不停蹄地开始走访调研，履新100天时足迹已遍布河北全省。十八大后贵州三年内考察学习了9个省份，带队的省委书记正是赵克志，转战河北后，他又将取经的习惯带到这里。

　　“十三五”开局之年，赵克志又带着河北省的11个设区市和定州、辛集市主要负责同志外出取经，从杭州高新区到中关村国家自主创新示范区再到中国(天津)自由贸易试验区，从阿里巴巴集团到清华大学再到天津“双创特区”，从桐庐县美丽乡村到天津市规划展览馆，带着问题寻求改革开放的第一方阵京津浙的宝贵经验。

　　两年内取经8个省份的江西，其省委书记强卫在十八大前曾担任青海省委书记。北青报记者注意到，强卫在青海期间也曾多次率青海省党政代表团外出取经，先后考察学习宁夏、天津、四川、西藏、甘肃、贵州、广西、福建、安徽、内蒙古、河南等十余个省份。值得一提的是，强卫调任青海之前，曾在北京工作30多年，北京经验让他对学习分外重视。

　　有省份曾因习近平点题外出取经

　　一个省份派出最高层级的党政代表团外出取经，有很多原因，中央点题也是原因之一。

　　2013年海南就曾因中共中央总书记习近平点题，而外出取经寻找解题对策。当年4月，习近平赴海南视察，并要求海南争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。海南省委书记罗保铭为此带领海南省党政代表团赴上海、浙江取经，全面学习考察长三角地区在对外开放、体制机制、社会管理、统筹城乡建设、生态保护和可持续发展等方面的创新成果和经验。

　　《海南日报》报道称，浙江、上海是我国经济最发达、最繁荣、最活跃的区域之一。“我省党政代表团赴浙江、上海学习考察，传递出一个强烈的信号：海南干事创业的激情正在凝聚，全省上下铆着一股劲，深入贯彻落实习总书记视察海南重要讲话精神，加快科学发展、绿色崛起的步伐。出发之前，海南还专门召开了考察学习动员会。”

　　除海南外，天津也曾因习近平点题开启取经之旅。2013年5月，习近平在天津考察提出推进环渤海经济一体化发展。习近平离开一周后，时任天津市委书记孙春兰即带领天津党政代表团赴河北、山西，贯彻落实习近平总书记在天津考察时的重要讲话精神。河北、山西这两个省份都与天津同属环渤海地区。

　　重大国家战略推进省际交流学习

　　北青报记者注意到，十八大后诸多国家战略的提出也促进了省际之间的交流学习。

　　以京津冀协同发展为例，2014年2月习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，提出推进京津冀协同发展，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。

　　4个月后，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，市委副书记、市长王安顺用周末两天时间率北京市代表团到河北省学习考察，与河北省领导共商落实中央指示精神，推动京津冀协同发展大计。随后河北赴北京、天津，天津赴北京考察学习，主题都是推进京津冀协同发展。

　　“一带一路”也是如此。2015年广西赴宁夏、甘肃，宁夏赴甘肃、内蒙古，湖南赴广西，重庆赴四川，上海赴云南的考察学习主题均涉及“一带一路”，希望双方在国家“一带一路”战略实施中进一步提升合作水平。湖南省委书记徐守盛带队考察广西时，即表示湘桂应该加强参与融入“一带一路”建设的协力协作，一方面湖南将更加主动地借力“广西通道”出海出边、对接东盟、对接海上丝绸之路，另一方面广西也可借助湖南通道北上、对接长江经济带和丝绸之路经济带。

　　长江经济带同样对省际交流学习起到了推动作用。湖北省委书记李鸿忠2014年、2015年先后带队赴上海、湖南考察学习，目的都是长江经济带。在上海，李鸿忠表示，建设长江经济带是一项国家战略，沪鄂两地合作越是广泛深入，就越能体现和服务好这项国家战略。在湖南，他希望两省以口岸通关和航运一体化为重点，共同推进长江经济带建设。

　　本版文/本报记者 邹春霞 高语阳

　　哪些省份党政一把手带队取经？

　　十八大以来，全国31个省份中至少有21个曾由党政一把手两人带队组建省级党政代表团，赴其他省份考察学习，仅青海、内蒙古、新疆、西藏、福建、浙江、安徽、吉林、陕西、山东等10省份暂未派出这样的高级别党政代表团。

　　哪个省最爱向兄弟省份取经？

　　贵州三年来已考察学习9个省份，分别是上海、浙江、江苏、广东、广西、甘肃、宁夏、云南、福建。

　　江西最近两年也已考察学习了8个省份。

　　广西、广东、天津等省自2013年起每年至少外出考察学习一个省份。

　　江苏、湖南、北京、上海、宁夏、湖北、海南、江西这9个省份，前三年中至少有两年外出学习。

　　各省取经最常去哪儿？

　　上海三年迎10省最高取经团。

　　广东次之，三年迎5省取经团，分别是江苏、广西、湖南、江西、海南。

　　此外，迎接取经队伍较多的还有浙江、北京、甘肃。

　　(说明：数据为十八大以来省级党政一把手都带队的不完全统计)

　　(北京青年报)