庄天从副巡视员就我省“一村（社区）一法律顾问”工作接受本网专访

嘉宾：(10:03)2012年初，省司法厅在全省部署开展“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动，鼓励各地创新基层法律服务方式。漳州市司法局立足本地实际，指导龙文区司法局在辖区部分村（社区）试点“一村（社区）一法律顾问”工作机制，组织引导律师、基层法律服务工作者、公证员等为村（社区、场）提供法律服务。首批试点行政村（社区）委会对这一工作机制反映良好，村（社区）法律顾问帮助群众解决了许多实际问题。该项试点工作因其明显成效也逐步受到漳州市委、市政府，省司法厅和省委、省政府领导的批示肯定。

嘉宾：(10:07) “一村（社区）一法律顾问”工作，作为我省公共法律服务体系的一项重要内容，与民生息息相关，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委九届十次、十一次、十二次、十五次全会精神，全面推进平安福建、法治福建建设的重要举措。充分发挥律师（基层法律服务工作者等）的专业特长，在全省范围开展“一村（社区）一法律顾问”工作，具有重要的现实意义和社会意义。

一是开展“一村（社区）一法律顾问”工作，为创新基层社会治理注入新的活力。律师（基层法律服务工作者等）通过受聘担任村（社区）法律顾问，开展法律咨询、法制宣传工作，增强广大基层干部和群众的法律意识，促进基层群众自治组织将法治思维和法治方式融入到村（社区）内部公共事务管理的各个方面，推进基层群众自治管理实现民主决策、村务公开、群众监督。

二是开展“一村（社区）一法律顾问”工作，为维护群众合法权益搭建新的平台。律师（基层法律服务工作者等）通过深入村（社区）开展法律咨询，现场解答群众日常工作和生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面遇到的法律问题，为社会弱势群体提供法律援助，满足群众基本的法律服务需求，切实维护群众的合法权益。

嘉宾：(10:16) “一村（社区）一法律顾问”工作，是指选派律师、基层法律服务工作者和其他法律服务人员受聘担任村（社区）法律顾问，做到每一个村（社区）都有法律顾问。

村（社区）法律顾问的职责主要有四项：

一是为村（社区）管理提供法律专业意见。协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定。为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导村（社区）依法管理。协助村（社区）解决换届选举中的法律问题。

二是为群众提供法律咨询和法律援助。向群众解答日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，提供法律意见。协助村（社区）处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求。为符合法律援助条件的群众提供法律援助。

三是开展法制宣传。定期举办法制讲座，就群众身边的事，通过“以案说法”等方式普及群众法律知识，提高干部群众学法尊法守法用法的意识，使广大干部群众自觉依法办事，依法解决矛盾纠纷。针对村（社区）企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题，为企业解惑释疑，促进企业生产经营平稳发展。

嘉宾：(10:21)选派律师进村（社区）担任法律顾问工作，在设区市司法局（平潭综合实验区司法办公室）指导下，实行县（市、区）司法局推荐，镇街司法所具体协调，村（社区）与律师事务所双向选择的模式。在双向选择之前，县（市、区）司法局要将村（社区）基本情况及推荐的律师事务所及其拟指派律师的基本信息、工作业绩等情况公示，以便双方互相了解。通过双向选择，村（社区）与律师事务所签订法律顾问合同，再由律师事务所指派符合条件的律师担任村（社区）法律顾问。

嘉宾：(10:25)村（社区）法律顾问采取定期和不定期方式开展服务。村（社区）法律顾问每月至少到村（社区）提供服务或电话沟通联系1次，服务时间不少于4个小时；每个季度至少举办1次法制讲座。现场服务和法制讲座的具体时间由村（社区）与法律顾问商定后予以公示。

嘉宾：(10:28)第一，明确各级司法行政机关、律师协会和律师事务所的管理职责。省司法厅负责全省选派律师进村（社区）担任法律顾问工作的总体部署、实施推进、组织协调和总结考评。设区市司法局负责本地选派律师进村（社区）担任法律顾问工作的组织、推进和指导。省、市两级律师协会按照司法行政机关的要求积极做好各项配合工作，与司法行政机关共同做好村（社区）法律顾问的培训，加强对律师担任村(社区)法律顾问遇到的法律疑难问题的业务指导，编写相关业务指引。县（市、区）司法局具体负责本地律师担任村（社区）法律顾问工作的推进和组织协调，协调镇街党委政府和村（社区）为村（社区）法律顾问开展工作提供便利，组织对村（社区）法律顾问工作进行检查和评估考核。律师事务所负责选派符合条件的律师担任村（社区）法律顾问；对本所律师受聘担任村（社区）法律顾问开展普法宣传、法律咨询、人民调解和法律援助工作及参与办理群体性、敏感性案件的执业行为进行监督指导。

第二，要求村（社区）法律顾问建立工作台账，在履行职责开展服务时应当制作工作日志。工作日志记载的内容包括村（社区）法律顾问提供法律意见和建议、现场法律咨询、举办法治讲座、开展人民调解、代理法律援助的所有内容。实行一事一记、一村（社区）一卷。

嘉宾：(10:32)省司法厅提出，村（社区）法律顾问要做到“四个有”，即有村（社区）法律顾问公示牌，有办公室及门牌、桌牌，有职责上墙，有村（社区）法律顾问联系卡。同时，要求各村（社区）也确定具体日常联络人，既便于基层群众随时向法律顾问或日常联络人反映问题，提出服务需求，又利于法律顾问和日常联络人就法律服务的计划、执行、反馈等工作进行交流沟通，及时满足群众法律服务需求。