中国对外企监管进入新常态 重塑市场规则该罚就罚

　　制图：李姿阅

一些在华外企违法违规经营，市场规则亟须重塑

该罚就罚 监管进入新常态(经济聚焦)

黄碧梅 林丽鹂 伊 霄

汽车零配件价格畸高、发霉的肉改了保质期被继续制作成食品……近几个月来，似乎总能看到各种知名外企的负面新闻。

而监管层也没有闲着，继克莱斯勒、奥迪被查明存在垄断，奔驰上海办事处遭地方反垄断机构突击调查之后，12家汽车零部件方面的日本公司也将因价格垄断被处罚。与此同时，国家工商总局对微软的反垄断检查还在进行之中。上海食药监和工商等部门组成的联合调查组进驻上海福喜的投资方。

是什么原因导致这些“洋品牌”违规频频？监管部门频频出手透露了什么？

专家认为，目前执法并没有选择性地针对外企。政府一边致力于简政放权，另一边也致力于加强对市场秩序监管的力度。只有一手放开，一手加强，才能真正完善市场运行机制。未来，对于市场秩序的重视，还将不断提高。各类企业都应该在新监管常态下，调整自己的行为和思路。

负面新闻频出，部分在华外企确实不规矩

近期，很多大名鼎鼎的外企频出负面新闻，在一些领域，违法违规被调查。

8月6日，国家发改委证实克莱斯勒、奥迪等企业存在垄断行为将被罚。奔驰是否存在垄断行为，目前还在调查取证。

8月4日，上海食药监局和工商局等部门联合调查组进驻上海福喜食品有限公司的投资方——欧喜投资(中国)有限公司，对其履行食品安全企业主体责任等情况展开全面执法调查。

7月24日，媒体首次曝出发改委确认高通在中国涉嫌滥用无线通讯垄断地位的事实，高通或将面临最高超过70亿元的罚款。

而此前，2013年，公安部统一指挥多地公安机关对葛兰素史克(中国)投资有限公司部分高管涉嫌严重经济犯罪依法立案侦查。

为什么部分在华外企违法违规的新闻会受到如此关注？因为此前在公众的印象中，这些“大牌”外企的管理都应该国际化、标准化、规范化。然而，梳理这些信息，会发现部分在华外企还真有很多不规矩的地方，主要分为三类：第一种以上海福喜为例，生产操作过程中出现违规行为。第二种，以葛兰素史克为例，企业出现商业腐败行为。第三种，以三星为例，利用市场支配地位在营销过程中进行垄断。

“丑闻也是规范的推动力，促进我们加强监管，创造公平的市场环境，从政府、企业、公众等多方面共同推进市场秩序的规范。”厦门大学企业社会责任与企业文化研究中心常务副主任郑若娟说。