武平5家病死猪无害化处理厂巧解病死猪难题
图为位于洋贝村禾仓角的病死猪无害化处理厂。
无害化处理厂污染环境？
兴建病死猪无害化处理厂，可以保证病死猪得到 及时有效处理，防止随意丢弃病死猪污染环境和流向餐桌，这本是一件令人拍手称赞的好事。然而，位于武平县象洞镇洋贝村禾仓角的景山病死畜禽无害化处理厂， 却在当地引起争议。一些村民反映该处理厂设施、设备不达标，直接排放有害气体和污水，造成二次污染。
本是改善生态环境的病死猪无害化处理厂，却成污染环境的“元凶”？事情果真如此吗？3月2日至3日，我们就此赶赴武平采访调查。
2日上午9:30，我们驱车来到了武平县象洞 镇洋贝村禾仓角,找到了景山病死畜禽无害化处理厂。该厂位于闽粤交界处，离象洞集镇有9公里，离洋贝村所在地有五六公里，位于半山腰，周边没有村民居住， 一条白色的排污管从厂区一直延伸至公路边的垃圾场。此时，排污管并没有向外排放水。
“从这排污管排出来的污水，不仅恶臭难闻，而且浑浊发黑。”村民何先生一边说话，一边向我们展示了一段视频，视频中，从管道里流出来的水，的确比较浑浊。村民何先生据此认为，该厂对外直排污水，严重污染了地下水和河流，久而久之，势必会影响下游村民的用水安全。
据村民介绍，该厂采用焚烧的方式处理病死猪，但由于投入的资金不足，全套设备投入在300万元以上，但该厂实际投入仅有30万元左右，所以污水处理、除臭等设施设备不完善，并不具备无害化处理病死猪的条件。
此外，更有村民称，该厂并未经过环评，向外排放有害气体，厂区内臭气熏天，令人感到头晕作呕。
严格按照要求处理病死猪
事情是否如村民所描述的那样？
走进厂区，只见平地上堆放着许多煤炭，焚烧房里有两台锅炉，其中一台正在处理病死猪，一名工人正在添加煤炭。令人感到意外的是，在厂区内并没有闻到刺鼻的气味，只是在锅炉旁边，有一点异味。我们注意到，焚烧房里面还有监控录像。
负责人钟玉跃告诉我们，该厂于2014年3月开工，同年10月底投入使用，总投资300多万元，并取得了工商营业执照及动物防疫条件合格证。他向我们出示了这些证件。
“厂里有3辆车负责收集病死猪，每天最少三 次，一般是早中晚各一次，一天能够收集一两百头的病死猪。”钟玉跃说，收集病死猪有着严格的规定和要求，只能在指定的区域内收集，“我们的收集区域是象洞 镇，虽然广东离我们那么近，才几公里，可是我们也不能到那里收集。”除了收集区域有严格限制以外，收集来的病死猪还要进行编号，并拍照存档。
无害化处理病死猪是一项公益事业，政府部门有 给予一定的经费补助。然而，要想领到补助，并不容易。焚烧房里的监控视频一个月拷贝一次，并连同台账、登记表等一并上交至县农业部门，作为申报补贴的依 据。钟玉跃向我们展示了台账，上面详细记录了当天处理病死猪的数量，并有处理人员的签名，台账还附有一叠的图片，可以看到每张图片里面的病死猪都有具体编 号。登记表上则详细记录了病死猪的收集情况，同样也附有收集病死猪的图片。
针对村民反映直排污水一事，钟玉跃解释说，排污管向外排放的主要是冲洗地板的水，每天排放的量并不多，而且是在经过沉淀、消毒之后再排放至垃圾场，“县里面和镇里面让我们把这水排到山上，灌溉树木，目前正在整改。”
钟玉跃坦言，以前镇里的环境很差，病死猪乱扔 的现象十分普遍，可是现在这种情况已经大有改善。“厂里一年下来处理几万头的病死猪，这对整个象洞来说都是件好事。否则这几万头的死猪怎么办？扔到河里、 山上？还是流到餐桌上？”无害化处理病死猪是民生项目，如今却遭到了个别村民的非议，这让钟玉跃觉得有点难以接受。
接受省、市、县实时监督
象洞镇是龙岩境内著名的生猪养殖大镇，据不完全统计，全镇日均病死猪达200头。2014年前，全镇范围内的病死猪随意丢弃、屡禁不止的现象非常普遍，严重危害群众身心健康。
我们从象洞镇政府了解到，2014年，该镇为解决这一难题，决定鼓励发动社会力量进入病死猪无害化处理行业。武平县景山病死畜禽无害化处理厂积极响应政府号召，筹资引进病死猪处理全套设备，建起病死猪无害化处理厂，根本解决了象洞镇病死猪污染环境的问题。
据介绍，厂区内各个处理环节设有省、市、县要求的电子监控系统，接受省、市、县的实时监督。为规范病死猪收集处理市场，该镇从规范管理人员、台账审核、不定期监督检查等方面对武平县景山病死畜禽无害化处理厂进行日常监管。
严格规范处置程序和要求，镇政府要求处理厂按时向镇治污办提交病死猪日处理台账，台账内容包括“日收集登记表”“日收集台账”“景山病死畜禽无害化处理的照片”“景山病死畜禽收集点收集的照片”。日处理台账必须经过镇治污办人员和财政所人员的审核签字。
执行最严格的监管，镇治污办人员、兽医站人员 平时不定期、不打招呼地进入该厂，对其病死猪处理情况进行监督检查，随时随机抽查病死猪处理的监控视频资料，核实日处理数量。镇治污办人员、兽医站人员也 不定期地对各村病死猪收集点进行检查，监督该厂是否定时对各村的病死猪进行收集清运。
此外，镇政府公开了监督举报电话，接受群众对病死猪收集处理工作的监督举报。
规范病死猪无害化处理
针对村民提出该处理厂未经过环评这一说法，我们来到武平县环保局求证。
该局工作人员介绍，经查询《建设项目环境影响 评价分类管理名录》，病死猪无害化处理的项目并未纳入名录中。而根据《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》第十四条规定：未纳入《建设项目 环境影响评价分类管理名录》的建设项目，原则上不需纳入建设项目环境影响评价审批管理。该工作人员表示，没有纳入管理名录并不代表不要管理，环保部门在日 常监管中，会指导企业加强、完善环保设施，并和乡镇一起加强监督管理。
为了深入了解病死猪无害化处理，我们来到了武平县农业局动物卫生监督所采访。
“病死猪无害化处理属于特种行业，由县里统一部署，按片区、生猪存栏量等进行规划。”副所长陈鸣介绍说，目前，武平境内共有5家病死猪无害化处理厂，分别位于岩前、象洞、中山、东留和城厢镇。
建设病死猪无害化处理厂有着严格的规定和要 求，需要经过一系列的程序。“由社会投资，并与当地乡镇沟通，签订协议，收集病死猪的车辆、驾驶员等要进行备案。”陈鸣告诉我们，相关材料需上报审批，审 核通过之后才能取得动物防疫条件合格证。收集病死猪也有严格规定，由当地乡镇设置收集点，且只能在指定区域内收集，不能跨区域。此外，为了维持企业的正常 运营，以及防止病死猪流向餐桌，病死猪收集的主体具有唯一性。
陈鸣表示，针对各病死猪无害化处理厂，所在乡镇需指定专门的人员进行监管，每家处理厂均有视频监控，动物卫生监督所随机进行抽查。平时，动物卫生监督所和财政局等部门不定期到现场抽查。
据介绍，2015年，武平无害化处理病死猪11万多头，有效防止了随意丢弃病死猪引发的环境污染、疾病传播、食品安全等方面的问题。 （闽西日报记者 罗玉文 陈良锦 文/图）
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