软硬兼修 畅行榕城——市人大代表聚焦城市交通

　　9日，市人大会议报到首日，永泰团代表雷志国坐上了人生第一趟地铁。“第一次坐地铁，而且是在我们福州，很激动也很自豪！”这位来自永泰山区的村主任一两年才进城一次，每次都惊叹于城市交通的日新月异。几天前，福州地铁1号线（一期）刚刚投入试运营，和他一样体验到地铁便捷的人大代表还有很多。“地铁热”刮进市“两会”会场，由此延伸开来的城市交通成为代表们热议的话题。

　　交通之于城市，如同血脉，是城市运转效率的体现，是一座现代化城市宜居宜业的必备要件。建设现代化国际城市，福州“软硬兼修”，治堵攻坚，力求打造畅行交通。

　 　构筑动脉 地铁再加速

　　成效回顾：地铁1号线（一期）全线试运营，2号线全线动建，6号线启动建设。截至2016年12月底，我市5个城市轨道交通项目共完成投资54.25亿元，占年度计划108.49%。

　　代表声音：城市在发展，边际不断扩大，人口向外扩散，周边区域对于交通也有了更高的需求。

　　那天坐在地铁上，雷志国感慨万千，开始畅想着游客坐着地铁从市区来到永泰城关，再坐车来到自己所在的红星乡雁门村，观赏秀美峡谷和千年古寺。为此，他建议，将永泰纳入轨道交通、城市快速通道等规划，让永泰的道路更多些、更宽些，推动永泰全域旅游发展，切实提升农民的生活水平。

　　每一次轨道交通的规划修编都牵动着马尾人的心。市人大代表盛祥荣、李家胜为此做了详尽的调查。“作为五城区之一，马尾与主城的道路交通联系只能依靠104国道和江滨东大道，公交只有73路和37路等几条，无法满足群众出行需求。‘出行难’已经成为制约马尾发展的一大瓶颈。”为此，李家胜建议加快推进地铁2号线向东延伸至马尾。

　　市人大代表朱祥豪呼吁城市轨道交通能辐射至闽清。“地铁2号线已设计延伸至闽侯竹岐，而竹岐至闽清城关的直线距离为25公里左右。如果地铁2号线能接到闽清，只要20分钟就可以到达福州，将使闽清的交通产生质的变化。”

　　畅行展望：开展新一轮轨道交通线网规划修编及第三轮建设规划编制报批。加快推进地铁1号线延伸段、2号线、6号线建设，动建5号线，争取动建4号线。

　　打通脉络 路网再完善

　　成效回顾：2016年，建成晋安南路等57条市政道路，绕城高速东南段、长平高速等9个重点快速通道项目建设进展顺利。确定城区交通拥堵治理项目252个。过去5年，新增高速公路196公里、城市道路214公里，在全省率先实现“县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”。

　　代表声音：关注堵点，代表们着眼现状，实地调研，中肯建议。

　　“作为城市建设领域的技术性从业人员，我比较关注政府工作报告所提出的一系列民生工程。”市人大代表许模强说，对福州来说，在加快推进新城发展的同时，老城的疏解同样重要。报告提出要制定出台优化综合交通体系建设方案，对老城区来说要做到疏堵结合，首先势在必行的是拓宽老城区主干道，其次，城区次干道要进一步梳理和优化，再者就是保证充足的人行通道向行人开放。社区道路方面，建议尽可能开放社区道路，加密城市交通网络。

　　“随着南通农贸市场的兴盛壮大，从沈海高速公路兰圃出口，经203省道，通往南通农贸市场的这一段道路，人流车流日益增多，交通拥堵现象日益显现，交通事故增多。”代表林银心说，这段道路的改扩建工程已规划多年，建议尽快动工。

　　对打通海峡奥体中心附近“断头路”，市人大代表高洪义建议：“海峡奥体中心开放以及周边住宅日益增多，这一区域交通压力明显增大。如果能打通建新南路附近的高宅路、冯宅路、宝山路等断头路，形成一个循环并连通三环，不但能缓解奥体附近的交通压力，还能提升金山片区运转能力。”

　　畅行展望：2017年，推进104国道连江至晋安段改线工程、长乐前塘至福清庄前高速公路等一批重大交通设施建设；动建文松快速路、东部快速通道二期工程等项目；落实缓解城区交通拥堵工作方案，加快打通二环五四路口、尤溪洲北桥头等重要堵点，完成125个整治项目，实现出行环境显著改善；新改扩建福马路等47条市政道路，打通湖东东路、义北路北段等断头路，推进南台大道南段等“接二连三”工程建设。

　　加速运转 管理再精细

　　成效回顾：落实建成智能化信号灯管理控制平台并于7月份投入使用。全面完成福新路、远洋路等道路增设或更换隔离护栏60公里，有效保障了机动车和非机动车通行路权，规范了道路通行秩序。全面完成主城区鼓楼、台江、晋安、仓山、上街交警大队交通指挥室建设并投入使用，实现对本辖区交通流量监测、交通状态检测、交通诱导发布、交通技术监控汇聚、警员警车定位等功能，实现本辖区主次干道、支路发生堵情时，通过“点对点”指挥及时排堵，重点掌控指挥区与区之间道路流量变化导致拥堵时的排堵保畅，减轻跨区域之间道路交通通行压力，提升了福州市区应用科技手段管理城市交通工作水平。

　　代表声音：治堵，对于道路交通管理能力提出了更高的要求。

　　市人大代表林发金认为，交通管理部门的限速调整工作相对滞后，市区部分拥挤路段允许的最高时速比路况良好的新修道路还高。他建议对新建道路采用更合理的限速设置；对于老道路，要在原有限速基础上严格区分小客车和大货车的限速，缓解限速不合理带来的交通拥堵。

　　“市政道路新、改、扩建的同时，出现了交通管理设施与道路通行效率不匹配的现象。”代表吴根茂举例，交通信号灯配时不合理加大了车辆的滞留。建议对市内的交通信号灯设置进行规模、系统、持续的排查和整改，充分考虑新通道路对周边道路的影响，提升交通信号灯合理化、智能化水平，让出行更安全顺畅。

　　市人大代表陈永庄关注的是对非机动车和行人的管理。“非机动车和行人违法成本低，不仅骑车者和行人自己不安全，也影响了机动车有序通行。”他建议借鉴“河长制”做法，实施“路长”制，将城区每条道路的交通管理责任细化到个人和单位，发动群众参与整治，出台奖罚举措，让非机动车和行人也像机动车驾驶人一样，存有敬畏心，主动遵守交规，让城区交通秩序得到改善。

　　代表林银心还建议：环卫洒水车的工作时间应该错时，避开高峰期，以免添堵。

　　畅行展望：制定出台优化综合交通体系建设方案。到2017年底，实现城区交通堵点基本破解、交通乱象有效遏制，拥堵路段大幅缩减，出行环境明显改善；到2018年底，实现城区路网联结畅通，重点区域交通堵点基本化解、快速交通运行有序，群众出行满意率显著提升。