代表委员热议生态省建设——绿色指挥棒领舞绿色发展

　　“生态环境是福建的宝贵财富。”张玉珍说，福建在深入推进生态省建设、全国生态文明先行示范区建设中，高度重视制度和机制的创新。前不久，省政府出台《福建省重点流域生态补偿办法》，提出对跨设区市的三个重点流域实行生态补偿办法，在资金筹措和分配上向流域上游地区和欠发达地区倾斜。我省还取消了对34个县市的地区生产总值考核，实行生态保护优先和农业优先的绩效考评方式。这些，标志着我省在构建生态文明制度的考核评价体系上迈出了重要步伐。

　　张玉珍认为，环境污染虽然有多方面诱因，但关键还在于产业结构、能源结构不合理。解决当下的生态环境问题，就是要在调整产业结构和转变发展方式上做好文章，促进“绿色布局”，强化绿色发展的理念，推动形成绿色、低碳、循环的发展新方式。

　　“‘清新福建’是我省的特色名片，但要保持我们的好山好水好空气，还是有压力的。”张玉珍认为，要推动生态建设，首先要做好有关生态文明制度建设的顶层设计。

　　“目前，国家环保、发改、水利、海洋各部委在生态文明建设指标体系标准的制定上有不同的侧重点，存在比较大的差异。”她认为，在各相关部委生态文明建设指标体系的基础上，应该尽快出台国家层面的生态文明建设目标指标体系和考核评价体系，把资源能源消耗、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入考核体系，实行分类差异化考核制度，使其考核评价发挥“指挥棒”的作用，解决发展中生态环境保护与经济社会发展的矛盾问题，推动绿色发展。

　　张玉珍认为，还要健全严格的环境责任追究制度和执法监管体系。严格落实地方政府属地责任、环保部门对环保工作实施统一监督管理责任、各相关部门分工负责监管责任以及严格落实企业主体责任，完善源头严防、过程严管、后果严惩的环境监管体系。

　　“比较突出的问题是基层环保执法力量薄弱，难以适应全面强化环境执法监管的实际需要。”张玉珍说，目前，要加强基层环境监察执法力量，延伸监管执法触角，有条件的乡镇、街道及工业集聚区应配备必要的环境监管人员；健全基层环境执法人员招录培养机制，以适应正规化、专业化、职业化建设的要求；保障基层环境监察执法用车，推进环境监察标准化建设，强化自动监控、卫星遥感、无人机等信息化和科技手段运用；健全监管执法经费保障机制。(郑昭)