福建持续推进生态保护修复 闽江流域"山水画"精品重现

　　“好一幅精美的‘山水画’！”大雪时节，正值周末，富金湖沿岸文化长廊等人文景观，和龙山、观静山自然景观和谐映衬。在顺昌县环湖生态休闲慢道上，悠闲晒着暖阳的退休干部老郑由衷赞叹。近年来，县里将河道治理、防洪工程与18公里环湖生态休闲慢道建设相结合，既提升了生态站位，又满足了群众生活需求。

　　富金湖流域位于富屯溪与金溪交汇区，一度备受生态环境问题困扰。通过实施生物多样性保护、废弃矿山及地灾治理、水环境治理与生态修复和能力建设等重点举措，富金湖流域生态系统的稳定性和生态价值整体提升，成为我省闽江流域山水林田湖草系统治理精品示范工程之一。

　　打造一批多生态要素保护修复有机融合、生态技术和工程措施较好衔接、项目建设与科学研究一体的精品示范工程。这是我省于2018年在全国率先提出的目标。

　　2018年初，闽江流域山水林田湖草生态保护修复项目成为全国第二批山水林田湖草生态保护修复6个试点之一，获得财政部奖补资金20亿元。项目实施期为2018—2020年，涉及三明、南平、福州、龙岩、宁德5个设区市共29个县(市、区)。

　　试点项目获批后，省政府成立了项目领导小组，建立了由省财政厅牵头，省自然资源、生态环境、发改等九部门齐抓共管的省级联席机制，健全“省级协调、市为主体、县抓落实”三级联动推进机制。同时，引入中国社科院专家团队常驻福建，对各试点县进行全过程指导。

　　项目重点支持实施水环境治理与生态修复、生物多样性保护、水土流失治理及农地生态功能提升、废弃矿山生态修复和地质灾害防治、机制创新与能力建设“五大重点工程”，总投资120.91亿元。

　　除中央奖补资金和企业出资外，地方出资部分由省和市县按6∶4比例承担，省级统筹省直部门不少于30%的生态环保专项资金约50亿元支持试点建设。同时，通过EPC、PPP等模式吸引民间资本26亿元参与建设运营。截至10月底，资金到位90.11亿元，占总投资的72%；完成投资83.79亿元，占总投资的70%，提前一个月完成年度投资任务。

　　此外，我省还统筹新增设立10亿元正向激励资金，每年对绩效评价较好的试点县(市、区)分档奖励500万元~1500万元，集中支持打造15个符合条件的精品示范工程，给予每个2000万元奖励。

　　经过近两年的实施，闽江流域生态环境质量持续改善，生态系统服务与保障功能显著增强，资源环境承载能力提高。在目前国家下达的三类17项绩效目标中，有8项提前达到考核要求。

　　 记者点评>>>

　　闽江，是福建的“母亲河”。闽江流域内经济总量占全省的40%。多年来，我省对闽江流域进行了保护。在闽江流域按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，对改善闽江流域环境质量和生态功能，提升资源环境承载能力具有十分重要的意义。

　　借助山水林田湖草生态保护修复项目的实施，我省抓住契机，创新投入，多元化筹措资金；创新机制，综合施策，让项目与产业发展相结合。同时，不断探索制度机制，以确保做到常态管理、长效维护。生态环境质量持续改善，闽江流域山水林田湖草系统治理经验也得到财政部和自然资源部等国家部委的肯定。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。着眼长远，要坚持以改革精神实施生态保护修复，努力构建促进绿色发展的体制机制，使闽江流域率先进入“海蓝溪清、林繁土固、生物多样、兴业民富”的生态文明新阶段，切实提升人民群众对生态环境的获得感、幸福感和安全感。(记者 戴艳梅 王永珍)