福建：环保纪检“亮剑”明责 “嵌入”监督精准发力

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　　今年以来，福建省纪委驻省生态环境厅纪检组按照中央纪委和省纪委的部署，深化实践“五抓五重”，聚焦主业、挺纪在前，坚持稳中求进的总基调，关口前移，闭环监督，“亮剑”明责，精准发力，持续加大对环保领域突出问题的追责问责力度。去年以来，立案审查10件(处级3件)；结案9件，党纪政纪处分9人，追缴违纪款项55.12万元。

　　 关口前移， 督查并举

　　驻省生态环境厅纪检组聚焦主责主业，注重关口前移。围绕省生态环境系统权力运行的廉政风险环节，通过专项检查、重点抽查和定期督查等，督查并举。聘请会计师事务所作为第三方，监督省生态环境厅资金使用，实现内部审计全覆盖。开展经常性财务管理监督检查，形成驻榕直属单位每月检查、异地单位每季检查的常态化机制；在扫黑除恶专项中，摸排上报涉及黑恶势力线索14条；在对扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，深入挂钩帮扶的武平、福鼎等地，组织开展扶贫政策落实、项目实施及资金使用情况专项检查，涉及帮扶及汀江流域生态补偿专项资金共5985万元，发现问题21个，督促责任单位抓紧整改。

　　针对今年垂改后的新增职能，将省生态环境厅6项权力监督检查事项分解给机关职能处室，驻厅纪检组负责督查落实。目前，6项权力监督检查事项正按时序进度顺利实施。如，省厅固体废物环境监管平台功能完成升级扩容，截止目前为止，全省已有3849家产废单位和65家经营单位在该平台申报信息，共生成电子联单计52458次，形成了“来源可追、去向可查、监管留痕、责任可究”的监管数据链条，确保危险固体废物管理规范化。

　　 从严治党 闭环监督

　　驻省生态环境厅纪检组积极督促推动省生态环境厅党组，认真履行全面从严治党责任，制定了《关于进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的方案》，汇编《中华人民共和国监察法学习资料选编》，通过组织人员参加专题研讨、集中培训等方式，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。"

　　每年的警示教育大会，是驻省生态环境厅纪检组的规定动作。但与往年不同的是，今年的警示教育片由侧重剖析个别党员领导干部贪腐典型案例，转向重点剖析落实“两个责任”不力、违反中央八项规定精神、侵害群众利益的人和事。“片中曝光的人和事，在我们的工作生活中就存在，这种警示效果绝不亚于审查谈话！”一些党员干部走出会场时，对警示教育片的思想代入感和教育针对性颇感震撼。

　　“发现问题不处置或处置不到位，有时比未发现影响还坏。"驻省生态环境厅纪检组表示，要从严治党， 闭环监督。督促省环境生态厅党组按照中央及省委的要求，制定了《关于进一步落实中央八项规定的实施办法》，目前，正对省委巡视组移送的29件信访件开展核查。

　　 “亮剑”明责，聚力攻坚

　　为保证各级纪检监察机关、职能部室及时跟进掌握环保领域突出问题整改落实情况，主动发现责任追究工作“弱项”“短板”， 驻省生态环境厅纪检组立足“监督的再监督”职能定位，聚力攻坚，全程介入环保领域专项治理各个环节，针对区域性、群众反映强烈的环境问题频频“亮剑”。先后出台5个关于推进环保督察整改的制度办法，将8个突出生态环境问题列入省委省政府挂牌督办。上报线索32条，针对中央环保督察整改缓慢、生态环境质量问题整治不力等事项通报批评10个单位，集体约谈1个单位，责任追究59人。

　　“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务！”驻厅纪检组对全省生态环境系统始终保持“亮剑”明责的高压态势，在从严治党主体责任落实情况检查中，共发现问题9个，提出问责建议3条。其中提醒谈话3人、责令5人检讨、批评教育1人。配合省纪委检查组对省环保厅主体责任落实情况开展交叉检查，严格“问责建议”，拟责令4个单位作出书面检查、对6人进行批评教育，始终保持环保领域问责的高压态势。

　　 “嵌入”监督 精准发力

　　“提升监督质效，必须找准切入点。” 驻省生态环境厅纪检组对环保纪检工作提出明确要求。于是，抓住处级干部“关键少数”，实施精准“嵌入”监督成常态。驻省生态环境厅纪检组从环保干部基本情况、提任材料、信访举报及问题线索及处置、运用“四种形态”详情和年度考评、述责述廉等方面入手，汇总情况资料，建立完善厅61 名处级干部廉政档案，定期分析状况，掌握政治生态。加强对干部选任工作的监督，严把“党风廉洁回复关”，防止“带病提拔”。去年以来，共对省提任干部和评先评优对象反馈意见69人次，实施任前廉政谈话5批17人。

　　结合环保系统垂改，对各设区市上报的垂改方案，严格审核把关，对加强垂改后市县两级环保系统领导干部监督提出具体意见。组织开展环保干部投资办厂和违规借款专项清理，厅班子成员、机关处室和直属单位共362人递交了自查自纠登记表，做到清理整改“全覆盖”，“嵌入”监督精准发力，营造出全省环保系统风清气正的良好政治生态。