查到每处不留死角—农业部2015玉米种子生产基地专项检查行动见闻

8月25日，2015年玉米种子生产基地专项检查部署会议在张掖召开。农业部种子管理局有关负责人强调，甘肃省在基地监管方面做了大量工作，取得了明显成效，尤其张掖市高度重视玉米种子生产基地监管工作，在全市范围开展了“行政问责专项监察行动”和“严厉打击涉种违法行为专项行动”，种子生产秩序明显好转。但是，今年的监管形势仍然非常严峻，所以要高度重视，持之以恒地抓好基地监管工作。

　　据悉，本次专项检查组由农业部和多地种子管理部门、科研单位组成，会后，工作组分五路奔赴张掖、酒泉、武威、金昌四市“重拳”开展检查工作。

　　8月26日，记者随第一检查组来到张掖市甘州区安阳乡。“这次是点到点、拉网式检查。”张掖市种子管理局局长张东昱告诉记者，“全部查完才算结束，要查到每一处，做到不留死角。”

　　骄阳似火，工作组成员深入玉米地对样本进行采摘收集。切断、分组、装袋每一道程序都有条不紊。据了解，每个样本都要取三份，其中两份检验，另一份留当地备份。记者看到，工作人员还要对取样田的耕种面积、法定代表人、作物的品种名称等信息进行详细记录。在大满镇黑城村，由于地形原因，取样田面积不好估算。组长吕波表示，不管多麻烦，用什么技术，取样信息缺一不可，检查工作必须做实！随后，工作人员采用GPS定位技术，步行深入玉米田，实地开展测量。

　　针对近年来种子无证生产、私繁滥制频发的乱象，《种子法》修订草案将进一步打击侵权制种行为。那么，怎样制止侵权制种呢？从张掖基地监管的经验看，加强企业合同审查，严格企业基地准入，实行规模授信，并对以往非法制种的村委会和有违法行为的企业提前进行风险告知和法律警示，能够对违法制种的行为起到约束作用。

多年从事种子市场监管工作的甘肃省种子管理局石生岳对此深有感触：“单靠农业部门很难办，应联合工商、公检法等部门形成农业执法联动机制。”“解决种子私繁滥制问题要靠法律。”郑州鼎邦商标代理有限公司负责人阙旭强建议应将无证生产、经营主要农作物品种入刑！