老照片里的光辉“税”月—— 厦门退税按下快进键

　　中国改革开放以来，作为以外向型经济为主的经济特区，厦门市外贸进出口总额年平均增长19.5%，“厦门制造”已销往200个国家和地区，外贸综合竞争力跻身全国百强城市第五位。

　　伴随在厦门发展外贸出口企业的日益增多，外向型经济呈现蓬勃发展之势，厦门税务部门也为退税按下快进键。

　　退税分局的前尘往事

　　在厦门一家橡塑公司董事长林声扬手上，至今珍藏着一份填写于1986年1月8日的《集体企业周转金申请书》。其公司成立之初，工厂只有二十几个工人，主要生产橡胶制品。1986年，工厂为扩大生产，准备新上一个“大项目”——生产摩托车安全帽内胆，希望在当年5月就能投产。

　　“当时项目引进生产设备需要10万元(人民币，下同)，我们企业自筹最多只能解决5万元，资金实在困难。”林声扬告诉记者，当年他通过税收专管员向现主管退税分局的前身——厦门市税务局第三分局提交申请5万元“集体企业周转金”的表格。2个月后，该橡塑厂拿到了第三分局“同意贷给叁万元，期限壹年”的批复件。

　　林声扬说，“企业周转金”在计划经济时代是个相当普通的词语，指国家财政对某些重点企业或困难企业拨入资金进行扶持。自己的企业后来虽然因为种种原因，并没有使用到这3万元周转金，但税务部门扶持企业的热忱和高效的审批效率，还是令他记忆犹新。

　　率先告别出口欠退税

　　2004年4月，一面书有“高效管理助企发展”的锦旗，被企业送到厦门市国家税务局进出口税收管理局。那一年，该局在全国率先告别出口欠退税历史，使52.81亿元历年长欠指标落实到企业。

　　税务部门介绍说，在此之前，出口退税税款的迟滞是一项棘手的大问题，成了当时负责出口退税的税务人员工作中的“拦路虎”。外贸出口企业也都在期待退税款能尽快实实在在地拿到手。

　　“受到当年技术水平的限制，退税款处理具有相当大的风险性、困难性和复杂性。”当年工作在出口退税一线岗位的税务人员老林回忆道，“为了让企业能更好地发展，为了更好地提升厦门出口贸易环境，税务工作人员夜以继日，研究探讨，誓要将出口退税款长欠的问题一举拿下。”

　　出口退税分类管理 “办退”速度高于全国

　　厦门国税局相关人士回忆说，从2015年5月1日起，该局正式推行“出口退税分类管理改革”，对于信用良好并被评为一类的出口企业，实现即时申报，先退后审，最快两个工作日办退。获评一类出口企业的纳税人来退税柜台申报退(免)税业务，已无须再提供原始凭证，只需提供电子申报信息，一个U盘轻装上阵即可搞定。

　　自此，出口退税分类管理的改革步伐从未停歇。

　　去年10月国家税务总局发布《关于加快出口退税进度有关事项的公告》，对一类、三类企业的评定标准进行调整，取消管理类别年度评定次数限制，并实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖。

　　厦门税务部门及时落地实施这些举措，针对近年来该市对外贸易迅猛发展的特点，通过实施分类管理，让更多出口企业尽早跨入一二类企业的行列，更好享受退税“绿色高速通道”与便捷流程；同时，“互联网+”创新应用力度，推进办税便利化改革，构建更加智慧便捷的现代化办税服务体系，全力打造税收营商环境“最佳体验区”。

　　统计数据显示，截至目前，厦门市出口企业平均办退速度提高至5.11个工作日，高于全国10个工作日的标准平均水平。

　　“出口退税服务新政大大加快了公司的资金周转效率，让企业真正享受了实惠。”厦门金华南进出口有限公司退税主办黄花文说。该公司是本次走访的百户外贸企业之一，加入“绿色通道”后，该公司出口退税平均时间缩短3个工作日，大大节省了资金成本，提升企业的综合竞争实力。

　　“资金是成本，时间也是成本，退税提速对企业来说也是一种减负。”厦门建发通商有限公司退税专员骆书寰说。(杨伏山 江肖玮)