全省煤矿全面安全“体检”动员暨培训工作视频会召开
3月10日，全省煤矿全面安全“体检”动员暨培训工作视频会召开，会议对全省煤矿全面安全“体检”工作进行动员部署和对全省煤矿全面安全“体检”方案进行解读。福建煤监局党组副书记、副局长、巡视员，福建省安监局党组成员戴文鹏出席并讲话。
会上，戴文鹏就认真贯彻落实国家安监总局、国家煤监局和福建省委、省政府工作部署，不折不扣做好煤矿全面安全“体检”工作提出要求：
一要认清当前煤矿安全生产严峻形势，充分认识煤矿全面安全“体检”重要意义。今年的煤矿安全生产形势依然严峻复杂，安全监管监察任务依然繁重艰巨，要充分利用这次全面“体检”机会，对全省煤矿安全隐患来一次彻底排查、整治，同时，通过“体检”对全省煤矿全面摸底，掌握基础信息，促进企业认真落实主体责任，推动完善煤矿安全监管机制，促进精准执法的有效实施，进一步提高执法效能。各产煤市、县（区）煤管部门和广大煤矿企业，要统一思想，增强做好这项工作的政治自觉和责任自觉，把安全“体检”作为今年各项工作的重中之重。
二要认真对照工作方案，扎实开展煤矿全面安全“体检”工作。要对照《福建省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》，明确工作任务，落实工作责任，福建煤监局将会同省安监局、省经信委成立全面“体检”督导检查组，对各地的煤矿全面安全“体检”进行督导检查。同时要把握时间节奏开展全面细致体检，各产市、县（区）煤管部门要做到坚持重点优先、坚持检查从细、坚持务实有效、坚持高质高效，做到“一矿一策”，确保取得实效。此外，还必须严格依法处置，通过体检，实现“三个一批”，即：对具备安全生产条件的煤矿，在安全保障能力上，要提高一批；对不符合安全条件和存在重大隐患、重大灾害，一时难以有效防治的煤矿，要停产停工一批；对超层越界拒不退回的、拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的，资源枯竭、长期停工停产、整改无望等煤矿，要提请地方政府关闭退出一批。
三要加强组织领导，务必确保全面安全“体检”工作实效。各产煤市、县（区）煤管部门要争取地方政府在人力、物力、财力等方面给予支持，帮助协调解决有关重大问题。要周密制定方案，根据每个煤矿的特点合理安排“体检”小组人员，组织参加“体检”的所有人员进行业务培训。要加强调度和宣传，每个月要对“体检”情况及时进行汇总分析，福建煤监局、省安监局和省经信委，省领导小组办公室将不定期对各地进展情况进行通报和抽查。要加强舆论宣传，充分利用报纸、电视、政府门户网站以及微信等平台，及时总结“体检”工作中好的经验和做法，在媒体曝光反面典型，发挥社会监督作用。要统筹兼顾全年工作充分整合利用好执法人员与专家力量，与煤矿监管监察执法计划、煤矿节后复工复产、整治非法违法行为、落后产能淘汰退出、九项专项监察、煤矿风险隐患大排查大整治、重大灾害综合治理、精准执法、事故查处等工作有机结合起来，做到“九个统筹”。对复工复产工作，要严格落实验收程序、标准和签字手续，发现验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，将严肃查处并问责。
会议要求，“体检”工作中，发现煤矿超层越界的，要及时移交国土资源管理部门依法查处，同时依法暂扣安全生产许可证，责令停产整顿和立即退回。发现超能力、超强度、超定员生产的，要依法停产整顿，对企业主要负责人和责任人的安全管理能力要重新考核。通过“体检”，对无技术、无人员、无能力整治隐患以及灾害治理不力、无望达到安全生产条件的，要建议地方政府纳入化解煤炭过剩产能计划淘汰退出。对列入去产能淘汰退出计划的煤矿，要明确关闭时限，派人包矿、严盯死守；对整合技改的煤矿，自安全设施设计批复之日起1年内不开工的、在规定建设工期内不能完成项目建设的、整合技改期间违法组织生产的，要取消整合技改资格，提请地方政府予以关闭。
会议指出，做好煤矿全面安全“体检”工作意义重大、任务艰巨，一定要在思想上高度重视、工作上抓紧抓实,以良好的精神状态和工作状态推动这项工作的落实, 为全国“两会”、厦门“金砖会晤”和党的十九大胜利召开创造稳定的煤矿安全生产环境。（中国安全生产报 沈良坤）
