杨焕宁在两会“部长通道”接受采访“部长通道”实录

“部长通道”实录

（2017年3月8日）

记者：关于去年四季度发生的重庆金山沟、内蒙赤峰的瓦斯爆炸事故和江西丰城发电厂平台坍塌事故，目前这 3 起事故现在调查的进展如何？

杨焕宁 ：这3起事故的调查的现场工作都已经结束，现在正在对调查的初步结论以及相关的证据，在做进一步的审核，并讨论提出对相关责任人和责任单位的责任处分的意见，目前这3起事故的85名涉嫌犯罪的责任人已被司法机关采取了刑事强制措施。

这3起事故暴露出来的教训是十分惨痛和深刻的，都是为了追逐经济利益、缩短工期，为此就有法不依、有章不循，违法违规的作业，最终造成重大的人员伤亡和财产的损失。

这3起事故的调查工作，近期都将陆续的告结，我们将按照程序，把有关的结论，有关的处理意见报国务院批准之后，将向全社会公布。

记者：全国安全生产总体形势向好，但重特大事故仍时有发生，您认为原因何在？有什么样的措施来遏制重特大事故的发生？

杨焕宁 ：我们国家目前的安全生产形势，确实如大家所知道的那样，它是一个双重叠加的特点，什么叫双重叠加了？一方面安全生产得到加强，事故的总量在减少，另一方面，不安全的因素还很多，特别是重特大事故接连发生，这个对人民群众生命财产造成很大的损失，同时也严重冲击了群众的安全感。其原因，我个人看，根本的原因是我们国家在持续快速的发展当中，存在的不协调，不平衡的问题，具体来说，一些地方安全发展的理念树立的不牢固，安全的红线坚守的不严，追求经济发展的速度，对安全生产工作不重视，一些企业，追求经济利益，违法违规的进行生产、经营和建设活动，导致事故的发生，全社会法治的意识还有欠缺，政府安全监管的工作还不到位。还有，形势的发展，带来了一些过去没有的问题，也使得防范监管工作缺乏针对性。

针对上述的情况，要有效遏制重特大事故的发生，从宏观上来讲，还是应该大力推进党和国家总体方略和战略的实施，坚持安全发展，坚守红线意识，积极去落实安全第一、预防为主、综合治理的方针。具体来说，我想还是要把重特大事故的预防工作突出出来，遵循规律、研究规律、发现特点，有针对性采取措施。目前，我们按照这个思路，已经制定了《重特大事故预防指南》，并在这个指南之下，搞了一系列的预防的具体意见，现在正在普遍的进行推行，这里面的核心内容是综合运用法治的方法、行政的方法以及工程技术的方法，着力在容易发生重特大事故的，重点的领域、重点的环节、重点的时段进行安全风险分级管控和重大隐患的动态排查、整治，这样的一个双重预防措施。

我想，随着这些措施深入的推进，落实，特别是在宏观上工作做得更好，在微观上工作做得更扎实，预防重特大事故肯定会见到明显的效果。