“点线面”勾勒乡村振兴美丽画卷

20.05.2022  17:54

德化县,是全省第一批、第三个国家级生态县。青山绿水间,村村景不同、村村风韵浓,多彩的德化乡村正成为人们向往的“诗和远方”。这背后,始终有德化法院精诚服务保障的身影。

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。“如何贯彻习近平总书记关于乡村全面振兴的重要指示精神,更好地参与基层社会治理,服务保障乡村振兴,是我们一直在思考和探索的问题。”德化县人民法院党组书记、院长黄小康告诉记者。近年来,在德化县委政法委的大力支持和相关单位的协作配合下,该院创新“点线面”诉源治理工作法,主动服务基层治理,勾勒出一幅乡村振兴美丽画卷。

以点发力 “三个中心”城乡联动一体化

4月26日,德化法院与上涌镇政府在上涌镇召开“无讼村(居)”动员大会,在泉州市率先启动“无讼村(居)”试点建设,通过设立法官工作室、开展普法进村活动、建立矛盾纠纷化解平台等方式,为村民提供法治宣传、法律咨询、指导调解、司法确认、巡回审判等多元化、便捷化的司法服务。

乡村振兴,平安和谐是基础。德化法院积极探索平安建设新举措,主动融入基层治理大格局,以点发力,服务城乡联动一体化,努力为乡村振兴营造安定有序的社会环境。”德化县委政法委副书记郭新福如是说。

聚焦群众关切的诉讼便利问题,在县委政法委牵头下,该院在调解大楼整合建设一个集“受理、调解、裁决、执行”于一体的矛盾纠纷多元化解中心,下设四个分中心,对矛盾纠纷统一分类,直接分派至相应的行业部门、专业调解组织或调解员,实现多元调解环环相扣,并同步开展创建“无讼村(居)”活动,共促文明和谐乡风。

在此基础上,该院设立司法确认中心,发挥4个基层法庭的职能作用,实行“调解+司法确认”模式,对达成调解协议有待今后履行的,引导双方当事人申请司法确认,予以当场立案、当场裁定、当场送达,固化调解工作成果。

为提质增效,该院还成立审判辅助事务中心,推行以电子卷宗同步生成为主的辅助事务集约化、一站式、流水线作业,15名辅助人员集中入驻,专岗专人履行扫描、送达、卷宗装订等职责,直接送达率、首次送达成功率、送达信息利用率同比分别上升30.6%、32.5%、42.3%。

分线统筹 “三维发力”外引内促协同化

4月28日,德化法院和中国邮政德化分公司在三班镇及上涌镇成立了“法邮便民诉讼服务站”,依托遍布各乡镇的邮政服务点,为群众提供“家门口诉讼”。

当天,立案人员刚为林某当场办理完立案手续,法官即通知被告陈某,通过人民法院在线平台进行了一场线上纠纷调解。最终,在法官的组织协调下,双方在线达成调解协议,被告陈某分期偿还原告林某借款15万元,并线上签订调解笔录,法官当场出具调解书并送达双方当事人。从立案到调解,再到送达调解书,该案仅用了不到1.5小时。快捷方便的诉讼服务,受到了群众的称赞和好评。

德化是典型的山区县,山多路远,有的老百姓不懂网上诉讼,碰上小问题就需来回往返县城好几趟,这次我们与邮政公司合作,让乡村群众也能享受到便捷高效同质的诉讼服务。”德化法院专职审判委员会委员张秀芳介绍道。

利民之事,丝发必兴”。紧扣乡村群众的获得感、幸福感、安全感需求,德化法院分线统筹,通过“三维发力”外引内促协同化,打通司法惠民的“神经末梢”。

该院以智慧聚力。聚焦矛盾纠纷化解“时空限制”,配置远程视频设备,积极推广应用“瓷都调解”“E调解”“微网格”、法院在线调解等平台,依托1个“网上调解”指挥中心和77个“网上调解”,实现调解案件“线上办、线上签”。

向“网格”借力。充分借助网格员人熟、地熟、情况熟的资源优势,创新“网格化+调解”模式,积极开展矛盾纠纷、信访事项和不稳定因素的收集排查,第一时间化解矛盾纠纷,重点调处家事纠纷、邻里纠纷、房屋租赁、劳务纠纷、人身损害赔偿纠纷等民事纠纷。

针对一些乡村偏远的现实情况,聚镇村分力,依托“村(社区)-乡镇-县”三级调处网络。18个乡镇矛盾纠纷化解中心、216个村(社区)纠纷化解工作室,共同与多元化解中心形成三级调处网络,根据“属地管理,分级负责”的原则,实现纠纷就地受理。

扩面延伸 “三项优化”服务发展高质化

乡村振兴,产业兴旺是重点。为此,德化法院在扩面延伸,积极发挥审判职能,用“三项优化”为乡村发展高质化提供司法助力。

德化是“世界陶瓷之都”,陶瓷业是支柱性产业,是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地。同时,德化被列为福建特色农业示范县,优越的自然环境孕育了“三黑三黄三宝”一系列生态安全绿色农产品。如何助力特色产业高质量发展?

该院做优产权保护引导。出台原创守护十项举措,开展法官“一对一”走访辖区民营企业活动,健全“法律风险点+典型案例”提示制度,加强对当地“三黑三黄三金”等特色农产品的商标权保护和地理标志保护。

今年2月,北京冬奥会开幕,德化产的陶瓷类“冰墩墩”“雪容融”等吉祥物成了顶流限量版。针对不时发生的各种侵害奥运标识知识产权的行为,该院首创诉讼辅导机制,选取部分冬奥会和冬残奥会吉祥物、特许商品陶瓷制造商作为首批诉讼辅导对象,引导陶瓷企业采取法律手段维护合法权益,有效护航陶瓷经济健康发展。

山清水秀、绿意流淌,亦是德化乡村不可多得的“财富”。该院积极做优生态环境保护,构建预防、打击、修复“三位一体”生态环境司法保护体系,在戴云山脉、彭村水库等水土资源保护区域设置驻点工作室,打造生态修复基地探索创新“绿色服务令”“司法禁令”“巡山令”等多种生态修复机制,同绘美丽乡村。

乡村振兴,乡风文明是保障。因此,该院致力于做优家庭教育指导。联动市县两级法院、妇联成立成立全省首个“泉家福”家庭教育司法协同促进基地,建立“法院+学校+社区+家庭”四位一体帮教指导模式,妥善审理涉老、涉少纠纷,让良好家风促文明乡风。

今日的德化,在“点线面”的工笔勾勒下,一幅村美、民富、产业兴旺、生态宜居的美丽乡村新画卷尽收眼底。


  来源:福建法治报 责任编辑:罗晓榕