漳浦县被列入福建省未成年人社会保护试点工作地区

　　近日，漳州市民政局转发省民政厅文件，漳浦县被列入福建省未成年人社会保护试点工作地区。

　　试点工作要求对区域内困境未成年人进行全面排查，建立困境未成年人基础数据档案，建立多渠道发现报告机制，对困境未成年人，分等级、分类进行帮扶。探索建立未成年人社会保护联动反应机制。目前，漳浦县已着手，对区域内的困境未成年人进行摸底调查。

　　据了解，除漳浦外，全省还有福州市、泉州市、莆田市仙游县、南平市松溪县、龙岩市漳平市、宁德市周宁县被列入试点。

　　哪些儿童算困境未成年人

　　根据文件，试点救助保护对象将从流浪未成年人拓展为监护困境未成年人

　　1、经济上特别困难的家庭或遭遇突发疾病、灾难导致家庭出现重大变故的未成年人。

　　2、监护人客观上缺乏必要时间、精力照顾的未成年人。主要包括：①服刑人员未成年子女；②在押犯罪嫌疑人、戒毒人员未成年子女；③监护人重病(长期卧床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等)、重度残疾且缺乏照顾能力的子女；④留守儿童；⑤无足够能力的单亲家庭未成年人。

　　3、监护人虽有经济能力与时间精力，但缺乏必要监护技能与责任意识照顾的未成年人。主要包括：①长期遭遇忽视、无人照顾的未成年人；②遭受监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害的未成年人；③被监护人教唆、利用实施违法犯罪行为的未成年人；④被监护人胁迫、诱骗、利用进行乞讨的未成年人；⑤监护人不履行监护职责，其身心健康遭受严重危害的未成年人等。

　　试点地区可根据实际情况界定和拓展困境未成年人的范围。

　　困境未成年人分为四个等级

　　根据困境未成年人受伤害程度不同，将困境未成年人划分为四个风险等级

　　四级风险是指因家庭成员遭遇突发疾病、灾难，导致家庭出现重大变故、经济特别困难的，使未成年人陷入困境的。

　　三级风险是指未成年人由于教育失当或疏于管教，长期缺乏情感关怀，造成自我保护意识差，容易导致行为偏差或受到侵害的。

　　二级风险是指未成年人长期受到虐待、威胁、暴力等，造成身体和心理伤害，产生行为偏差的。

　　一级风险是指未成年人受到严重暴力伤害、性侵害、出卖、遗弃等威胁生命安全，造成重大心理伤害，产生严重行为偏差的。

　　根据风险等级，实施分类帮扶

　　1.通过转介至相关部门或协调社会力量等方式提供针对性帮扶服务，对贫困家庭帮助可协调落实社会救助、社会福利、扶贫开发、法律援助等政策。

　　2.可通过政府购买服务的方式引入专业社会组织，对困境未成年人开展心理干预治疗、家庭监护服务等。对事实上无人抚养的未成年人可开展委托监护、替代照料等服务。

　　3.对不依法履行监护责任或者侵害未成年人权益的，要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》相关规定执行。

　　4.对可能或正处于生命安全威胁等情况的困境未成年人，应立即采取干预措施，确保困境未成年人第一时间得到救助。(海峡都市报记者 黄颖)