漳平市开展电子监察促进权力规范透明运行

  在漳平行政服务中心电子监察后台系统上，每一个审批事项的每个审批节点都一目了然地呈现在显示器上。今年上半年，漳平市行政审批电子监察系统对100944笔审批办理业务进行监察，其中办结率为95.97%。 实时监控“电子眼” 只需轻点鼠标，借助先进的网络视频技术，监督人员就能通过中心监控室的电视屏幕直接监测到行政服务中心办事大厅、15个乡镇（街道）便民服务中心大厅以及3个分中心，窗口工作人员是否在岗、工作秩序是否正常、服务态度是否优良，都可以在电视屏幕上一目了然。视频实时监控因为具有像马路上“电子眼”一样的功能，所以被人称为行政“电子眼”。行政“电子眼”让监察机关对窗口工作人员的一言一行“看得见”，对他们的一举一动“管得住”。据悉，该中心视频监控系统自去年12月份开始全面运行，对中心各审批服务事项咨询、申请、受理、办结、取件和评价等流程实行全程监督。 “电子眼”运行，实现了利用电子监察系统对和中心办事大厅和乡镇（街道）便民服务中心大厅开展作风建设督查的新型监督方式。充分发挥其在强化监督检查、规范服务行为、提升服务质量、提高行政效能、优化发展环境等工作中的作用，也进一步转变工作作风，提升工作人员的服务意识，为推进阳光政务提供了有力保障。 违规审批预警纠错     “电子眼”只是电子监察的一个组成部分，电子监察的能耐，绝非“电子眼”这么简单。以前，行政服务中心各窗口行政审批虽然也有许多规定和要求，但由于监督手段有限，约束力不强，审批仍然存在较大的弹性和随意性。电子监察系统的开发应用，将每一项审批事项的审批过程划分为受理、审查、审核和审批四个环节。各部门根据这些基本程序，对本部门的办事流程进行了改造和规范，按照电脑设定的流程进行审批。 哪些项目办结了，哪些项目到规定时间未完成，超期多少天，这些信息中心工作人员都可以第一时间获知。“不仅是我们看得到，老百姓把办理事项的编号输入电脑，也可以查得到具体的办理情况。办理好的事项我们还会在中心网站滚动公示。”行政服务中心业务股长黄永说。一项行政审批项目，从受理、审查到办结出证，无论哪一个环节出现违规，电子监察都会实时发现并记录在案，部门如果办事不符合程序或者效率低，逾期不办，电子监察系统就会自动给他们“发牌”警告，黄牌是轻微违规，红牌是严重违规，随时督促提醒相关部门。目前，中心47个窗口部门、 77项行政审批事项，80项公共服务事项，都处于电子监控的实时监控之下。 阳光行政透明运作 “建立电子监察系统的目的是提高政府办事效率和依法行政水平，让行政行为完全置于阳光之下。”行政服务中心主任傅达州说道。 以前监察人员发现和调查问题，只有靠群众投诉或深入各单位检查工作，现在电子监察24小时监控，自动信息采集，事前、事中、事后全方位监督，对有效发现“不作为”、“乱作为”等行为起到积极作用。 电子监察实现信息技术与监察业务的结合，实现由被动监督向主动监督、事后监督向即时监督、局部监督向全方位监督、阶段监督向全过程监督转变，使行政行为更加透明。老百姓普遍反映，现在申办审批事项不需要“找关系”、“请吃饭”，只要符合条件、材料齐全，就能按时批准。目前，中心当日办结率为82.7%，承诺时间比法定时间提前率为63.2%，窗口部门的服务评价满意率为99%以上。 （漳平市政府法制办供稿）