漳州芗城法院构建党支部结对共建新格局

“太好了!我们单元终于能坐上电梯了。”漳州市芗城区一小区业主代表陈先生看着刚加装的电梯喜不自胜。显然，这份喜悦来之不易。

不久前，陈先生的单元楼正在热火朝天地安装电梯时，突然遭到邻居林女士夫妇的反对和阻扰。

据了解，林女士家的一楼车库长年租给他人卖菜。在她看来，加装电梯施工会影响租户的生意及车库的通行、采光。林女士与其他住户协商未果后，随即诉至漳州市芗城区人民法院，要求撤销电梯的《施工许可证》。

接到案件后，漳州市芗城区司法局的人民调解员与芗城法院行政庭法官共同研讨，分析出林女士的真实诉求是维护自己权益，解决邻里纠纷。

“矛盾虽大，但仍有调解的空间。”调解员和经办法官很快统一了调解方向。最终，在他们多番调和下，林女士和其他业主达成合意。一场隐含着邻里纠纷的行政争议在庭前完美化解。

这是依托“诉前协调机制”调处成功的诸多案例之一。早在2020年4月，为加强府院联动，协同推进芗城区行政案件诉前化解，隶属于芗城法院第二党支部的行政庭与芗城司法局共同牵头，成功创立“诉前协调机制”，无缝对接芗城区行政案件诉前调解。

2022年开春以来，双方在多次协力合作的基础上，为更加充分发挥双方资源优势，提升各项工作水平，推动双方实现互利共嬴，共同达成了支部共建意向。

3月3日，芗城法院第二党支部和芗城区司法局党支部为共同推进基层党组织规范化建设，双方在芗城司法局举行党支部共建签约仪式。以“党建引领业务，业务促进党建”的活动模式，坚持“资源整合、优势互补、团结协作、共同提升”的原则，通过开展党支部结对共建活动、互学互鉴，着力构建支部结对共建常态化、长效化机制，发挥以党建带队建，以队建促法治的效果。

签约仪式后，双方召开首次共建联席会，重点围绕如何形成党员联创工作载体、如何做大党建亮点品牌项目等方面开展座谈，并对行政复议、行政审判中出现的疑难复杂问题进行业务探讨交流。

“我们要把结对共建作为锻炼干部的重要平台，以支部共建活动为契机，制定党员培养计划，组建以‘领导干部+业务骨干+青年党员’为一体的攻坚破难团队，充分发挥各自业务优势，协同推进行政争议实质化解。”芗城区人民法院党组副书记、机关委员会书记陈成刚介绍了共建的目标。

芗城区司法局局长、党支部书记郑柏苍也表达了自己的看法，“党支部结对共建确立后，要融入日常，抓在经常，坚持每季度召开一次党建联席会议，加强信息沟通交流。在日常工作中，也要联合引导当事人先行调处，推动建立行政诉讼与行政复议有机衔接。”

日前，这两个党支部为优化提升营商环境，正式合力踏出了第一步。芗城法院第二党支部和芗城区司法局党支部联合举办“司法服务进企业”主题党日活动，深入走访漳州东方科技集团。实地了解该企业生产经营状况及法治需求，共同围绕企业关心的涉法涉诉问题予以详细解答，对企业防范法律风险提出切实的建议，并赠送涉企法律图书。

这只是两个党支部共建的开始。按照规划，双方将继续联合开展提供法律咨询、举办法律讲座、组织观摩庭审等多样的主题党日内容，把两院党支部的智慧和力量凝聚起来，引领特色党建工作深入开展，不断推动党建工作和业务工作同频共振、同向发力。