漳州市部署今年司法行政工作
会上，市司法局党组书记、局长林方回顾总结2014年全市司法行政工作情况，研究部署今年工作任务。他指出，今年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是推进法治漳州建设的开局之年。 一要适应经济发展新常态，在服务中心大局上更加主动。 要加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系，尝试在县（市、区）司法局设立法律服务大厅或者利用现有的政府服务大厅设立法律服务窗口；在乡镇（街道）依托基层司法所建立公共法律服务工作站；在村居（社区）依托人民调解委员会、法律援助站等载体，设立法律服务联系点，为人民群众提供日常法律服务，并收集反馈群众的法律服务需求。 二要适应社会发展新趋势，在维护社会稳定上更加有力。 要大力加强人民调解工作，加快推动以人民调解为基础的“大调解”体系建设。加快推动以人民调解为基础的“大调解”体系建设，不断完善公调对接、医调对接，着力推动诉调对接、检调对接，指导人力资源和社会保障、住房和城乡建设、环境保护、林业、旅游管理等部门加快成立行业性人民调解组织。积极探索在大型商贸区、企业聚集区、外口聚居区等区域指导建立专业性人民调解组织，努力在专业调解组织建设模式上寻求突破，打造特色。不断提升社区矫正和安置帮教工作水平，加强与公、检、法、监狱等部门的衔接配合，通过建立联席会议、联合督办、定期通报等制度，推动部门间协作配合。建立常态化排查走访机制，确保日常排查、节假日必查、重要敏感时期严查“三结合”到位。推行公安派出所、司法所、村居、家庭“四帮一”帮教模式，实行“必访、必帮、必控”。加强“中途之家”和公益劳动、安置就业基地建设，力争对企业吸纳刑满释放人员给予一定数额财政补助，调动社会企业参与积极性。 三要适应法治建设新要求，在创建法治漳州上更加积极。 要全面完成“六五”普法任务，认真部署“六五”普法检查验收工作，精心谋划“七五”普法规划。全面推动普法宣传教育机制建设，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，健全媒体公益普法制度，继续办好漳州电视台《法在身边》及闽南日报《民生与法》等栏目。充分利用广播、电视、报刊等大众媒体，推动各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，全方位、多层次开展法治宣传教育。着力深化法治县（市、区）创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）创建，提高基层治理法治化水平，力争全市“民主法治村（社区）”创建面达100%。 四要适应司法行政队伍新情况，在加强自身建设上更加到位。 要夯实基层基础，继续与当地党委、政府、组织、人事和编制部门协调，副科级司法所长配备率保持在95％以上，专项编制使用率达98％以上。要深入推进司法行政保障工作，大力加强队伍思想、组织和能力建设，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
漳州市委常委、政法委书记刘文标对今年司法行政工作提出了指导性意见。他强调， 一要全面推进人民调解体系建设。 加强县乡村三级调解平台规范化建设，配齐配强调解人员，完善矛盾纠纷排查、分析、预警、调处等制度，不断提高调解率、调解成功率和协议履行率，增强化解社会矛盾的实效。推进国土、住建、人社、环保等专业性、行业性人民调解组织建设。目前我市已在各县（市、区）成立了道路交通和医疗纠纷调处中心，取得了良好效果。今年６月底前要在国土、住建、人社、环保等部门建立专业调解委员会，司法行政部门要发挥专业优势，加强业务指导，主动帮助相关单位建立工作机制、做好人员培训等，及时依法化解行业领域的矛盾纠纷，努力把这四大专业性调委会打造成我市的司法工作品牌。健全社会矛盾纠纷化解制度，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，形成人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。 二要切实加强社区矫正和安置帮教工作。 严格落实社区矫正人员监管措施，全面建立手机定位、人脸识别、声纹识别“三位一体”电子围墙，对社区服刑人员实行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”，坚决防止脱管漏管；要在全市实行社区矫正听辩会制度，以乡镇为单位对矫正人员违规情况逐一公开点评，允许矫正对象进行申辩、提出帮扶要求和建议，树立社区矫正工作执法权威，确保社区矫正对象重新违法犯罪率控制在0.5%以内。同时，要加强刑满释放人员帮教管理，司法行政部门要加强与监狱、看守所的衔接，做到无缝对接，确保重点帮教对象100%、一般帮教对象70%以上衔接到位；要完善教育帮扶措施，全部建立“一对一”、“多帮一”帮教小组，加强思想教育、法制教育和社会公德教育，及时帮助解决具体困难，多途径拓宽就业渠道，确保刑满释放人员安置率达到95%以上，经济困难、符合条件的要全部纳入低保；要有效发挥市“中途之家”的作用，为无家可归、无亲可投、无业可就的人员提供食宿、教育、培训等过渡性帮扶措施；要积极培育发展县（市、区）安置就业基地，帮助更多刑满释放人员解决生活出路，让他们顺利融入社会。 三要进一步完善公共法律服务体系。 要打造“一站式”法律服务平台，整合法律服务资源，加快推进公共法律服务实体平台、网络平台建设，通过在县乡村分别建立法律服务大厅、法律服务工作站、法律服务联络点，构建覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。特别要严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度，在各个村（社区）设立法律服务联络点，有效发挥政法干警和律师队伍的专业优势，积极参与法律宣传、矛盾调解、村集体经济合同审核、群体性事件处置等工作，为广大人民群众提供优质、高效、便捷的法律服务。探索建立集普法、公证、律师等为一体的法律服务模式，主动服务企业发展和项目建设。逐步扩大法律援助覆盖面，建立法律援助经济困难标准动态调整机制，将与民生问题紧密相关的事项纳入法律援助范围，把更多困难群众纳入法律援助范围，实现应援必援。 四要着力提升全民法治观念。 健全普法工作机制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立法官、检察官、人民警察、行政执法人员、律师等以案释法制度，广泛组织典型案件巡回讲座等活动。要进一步加大法治公益广告宣传力度，并积极运用互联网、微博、微信等新媒体，建立法治宣传平台，增强法治宣传教育的互动性和渗透力，提高普法实效。加强重点对象普法，积极推进法治文化建设，注重把法治文化与漳州特色文化、行业文化、廉政文化、群众文化等有机结合起来，积极开展集知识普及、观念引导、能力培养于一体的群众性法治文化活动。 五要狠抓司法行政队伍建设 。强化思想政治教育，坚持用科学理论武装头脑，进一步增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性和主动性。牢固树立纪律意识和规矩意识，严格遵守党内规章制度、党的纪律、国家法律，坚决执行习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的规定。着力提升素质能力，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全警示教育制度，加强重点岗位、重要环节监督制约，对苗头性问题及时批评纠正，对行业性问题开展专项治理，着力提升防治腐败实效。
会议表彰了龙文区司法局等5个去年度司法行政工作考核优胜单位。会上，市司法局还与各县（市、区）司法局签订了《2015年司法行政工作责任状》。
漳州市委常委、政法委书记刘文标出席会议并讲话
漳州市司法局党组书记、局长林方部署今年工作任务