漳州市税银“联姻”打造互动合作机制

“多亏‘银税互动’合作机制，在公司揭不开锅的时候帮我们筹措到了生产资金、渡过了难关。”近日，福建瑞成陶瓷有限公司负责人吴鸿强在推行“两学一做”学习教育座谈会上，给华安县国税局点了一个大大的“赞”。这是漳州市“税银互动”合作机制服务企业发展的一个缩影。

据统计，今年前7个月漳州建行、邮储分行、农商行、交行等四家金融机构通过“银税互动”合作机制，实际为34家中小企业发放新增贷款3804万元，其中31家小微企业获得新增小额贷款1055万元，共同扶持纳税信用良好、有发展前景的小微企业。

银税互动 缓解小微企业融资难题

据介绍，瑞成是一家从事陶瓷制品生产的民营企业，仿古外墙砖和高档地面砖远销马来西亚、美国等地。2015年10月下旬，由于出口订单突然增多，急需购买设备扩大生产规模，但此时公司的流动资金几近枯竭，又面临应付工资进入倒计时，好不容易签下的外贸订单眼看就要泡汤了。在获悉瑞成面临经营困境后，华安县国税局即时向建行华安县支行提议启动“银税互动”合作机制，建行通过税务机关提供的纳税信用评价结果以及相关涉税信息内容，先后向企业发放贷款1480万用于扩大生产线和购买设备，缓解了燃眉之急。

停工待资的风险解除了，企业摆脱困境迈上健康发展轨道，依法诚信纳税之风也在纳税人之间吹拂。统计数据显示，2016年前7个月瑞成实现销售收入2203万，同比增长27.51%；申报缴纳税款112万，同比增长67.16%，用良好的诚信经营业绩见证“税银互动”合作机制推进企业健康发展、银行信贷稳定和税务机关培育税源三方共赢。

值得一提的是，银税互动合作机制还促进了大多数小微企业更加注重依法纳税，规范财务管理，降低涉税风险，提高税法遵从度和企业信用等级，对于营造良好诚信的经商环境、推动小微企业转型升级和健康发展，都具有重要的意义。

三方共赢 诚信纳税激活发展动力

自2015年漳州市国税局、地税局联合多家金融机构启动“税银互动”合作机制以来，先后推出“税易贷”“税贷通宝”“税易贷”“银税宝”“税融通”等金融产品，为纳税信用良好的小微企业提供条件精简、利率优惠、期限长、审批时间短的贷款业务，有效破解小微企业“贷款难”、银行“难贷款”等问题，盘活沉睡的纳税信用资源，推进诚信纳税。

早在2015年6月9日，漳州市国税局与市建行签署小微企业“银税互动?税易贷”业务合作协议。该协议以纳税信用等级A级或B级且缴纳税款正常的小微企业为主要服务对象。协议签订后，漳州市建行根据贷款企业的纳税额、纳税信用等综合情况执行利率优惠政策，对纳入“税易贷”的所有客户免收贷款承诺费、资金管理费等费用，扶持有市场、有发展潜力、按时足额纳税但无法提供有效抵押担保的小微企业发展。

同年8月19日，该局与邮储银行漳州市分行签署“税贷通”合作协议，面向纳税信用级别B级以上、连续3年以上正常经营、连续两年以上正常纳税且上一年度应纳税额达到邮储银行要求的企业，依据其近两年平均纳税总额发放短期流动资金的免抵押贷款业务，符合条件纳税企业可获得单户最高授信金额300万元的信用贷款。

今年4月1日，漳州市国税局、地税局联合与市农商银行、交通银行分别签订“银税通”、“税融通”业务合作协议。协议规定，市国税局、地税局以约定方式联合向市农商银行、交通银行提供最新纳税信用B级（含）以上的企业名单。银行对符合信贷准入条件的守信企业提供小额信用贷款及相关金融服务，配备专项信贷资源，优化信贷流程；并以约定方式定期向税务部门通报信贷业务开展情况，将让更多守信纳税人在银税互动合作模式中受益。

年初，漳州标驰工程机械有限公司因资金周转不畅，企业陷入工人工资无法按时兑现的窘境。华安县国税局及时将标驰公司良好的经营业绩、纳税信用、发展前景等情况提供给农村信用联社，很快为企业解决了200万元的贷款。

陈尚平坦言，工程机械行业是买方市场，客户欠款现象普遍，自己的企业也不例外，客户每月都欠账，导致企业资金周转困难，经常需要贷款。然而，从银行贷款，银行既要求找担保人，还要求企业上规模，小微企业基本上借不到，只能付高利息找私人借钱。银税互动合作机制帮助无不良纳税信用记录、具有发展潜质的小微企业争取贷款扶持，破解了小微企业融资难困局。

华安县国税局局长曾文基表示，在大数据时代，税务机关掌握大量的税收数据，了解企业的生产经营状况，为诚信经营企业融资贷款提供权威的信誉保障，既实现了税务机关信息数据的增值服务，又为银行减少了贷款风险，还能帮助企业解决融资难题，助力诚信纳税企业健康发展，真正实现了税、银、企三方共赢。

联合惩戒 营造诚信纳税良好氛围

“依托银税互动合作机制，实施以纳税信用换取贷款，拓展诚信企业业务，对于银行来说也是商机，而且还能有效地解决信贷风险问题。”建行华安支行行长黄灿灿介绍，银税互动合作机制还配套失信联动惩戒办法，税务部门在评定或调整纳税信用等级时参考金融部门意见，一旦发现严重金融失信人的纳税人，不能评定为A级、B级纳税信用等级；而金融部门则相应地将依法诚信纳税与企业融资发展相结合，限制失信纳税人办理贷款、个人信用卡等金融业务。

“我们是依法诚信经营的企业，如何防范非主观故意的税收违法案件税务机关在这方面能给我们提供什么样的帮助”银税互动合作机制还配套失信联动惩戒办法，将让失信纳税人“一处失信、处处受限”，这一举措在纳税人中引起了强烈反响。连日来，不少纳税人到华安县税务部门咨询，他们希望税务部门能提供好的建议，帮助他们远离“黑名单”。

“我们刚入驻园区，税务人员就主动地上门服务，辅导我们防控涉税风险，使我们对企业的健康发展充满了信心。”华安县国税局积极回应纳税人关切和需求，组织开展防控涉税风险专题辅导，走访并上门辅导部分涉税风险较高的纳税人，提醒和纠正涉税风险点，帮助纳税人降低涉税风险，提升风险管控能力；他们还主动深入华安经济开发区，细致做好新办企业涉税风险点辅导。新办企业漳州建华陶瓷有限公司老总吴先生向上门宣传依法诚信纳税、开展防控涉税风险辅导的税务人员致谢。

诚信是市场的不变法则，是市场经济主体在竞争中立于不败之地的制胜法宝，即便当前实体经济遇到了前所未有的寒流，可越是在这样环境恶劣的情况下越要坚守诚信。据曾文基介绍，他们除开展防控涉税风险专题辅导、提醒等措施外，华安县国税局同步强化纳税信用管理，加大纳税人信用等级评定力度，严格评价标准和程序，尝试建立纳税信用等级跟踪管理机制，并积极探索纳税信用与金融信用的互联互通，拓展税收信用的社会化增值利用，提升税收信用体系建设整体合力。

吴鸿强表示，银税互动合作机制是对纳税人长期依法诚信纳税的肯定和回馈，今后更要提高税法遵从度。