漳州市委召开务虚会

　　漳州新闻网讯(记者苏雄锋)11月27日，市委在东山县召开务虚会，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委九届十五次全会精神，总结我市今年特别是“大干六个月”以来工作，谋划2016年和“十三五”规划的发展思路、目标、重点和举措。

　　市委书记陈家东主持会议并讲话。檀云坤、陈汉夫、谭培根等市各套班子领导，各县(市、区)、开发区(投资区)党政主要领导，市直有关部门负责人出席会议。

　　全天会议中，与会同志结合各自工作实际，重点就谋划明年和“十三五”经济社会发展以及如何发挥对台优势、扩大对外开放、扩大有效投资、产业转型升级、加快新型城镇化建设、加大招商引资、解决要素瓶颈制约、加强党的建设等方面工作交流思路和看法，提出意见和建议。

　　在听取大家发言后，陈家东强调了三个方面的意见：

　　第一，明年的工作主要是贯彻落实党的十八届五中全会精神。五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会对我国发展环境基本特征的分析，提出的目标要求、发展理念和重难点任务，特别是创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念和转方式、补短板、防风险的重点难点，都是我们做好明年工作的重要指导，必须贯彻落实到明年工作的各个环节。各级各部门要深刻领会十八届五中全会精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步抓住并用好重要战略机遇期，努力推动我市更好更快发展。

　　第二，明年的目标怎么定？2016年是贯彻落实五中全会精神的第一年，是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。关于明年发展目标，总的要求是GDP要保持高于全省平均水平1.5个百分点的增长，力争更快更好些。今后五年，我们既要实现全面建成小康社会，又要全力加快追赶。各级各部门一定要做更系统的研究，科学制定一个积极向上、支撑扎实，通过共同努力可实现的目标任务。特别是要深入策划和挖掘一批项目支撑，进一步细化量化具体项目，切实把项目安排好，把谋划的指标完成好，把既定的蓝图实现好。

　　第三，明年的抓手在哪里？重点是什么？推动明年发展，关键是要找准抓手，找对重点。重中之重是开展“项目建设年”“生态建设年”“营商环境建设年”三个年活动和全力打好扶贫攻坚战。

　　一是开展“项目建设年”活动。实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重目标，要稳中求进，关键还是要增加投资。重点要实施更精准的投资战略，扩大有效投资，提升投资的质量和效益，使投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。总的要求是投资增长不低于20%，生产性和重点项目投资占全部投资的比重都要超过50%，质量和效益要好于往年。尤其是生产性和政府投资项目，要保持高于平均增速增长。扩大有效投资，要实行工作项目化、项目具体化，将推进发展的举措细化落实到具体项目上，从重点区域、重点领域、重点工程、重点企业中加快策划生成和推动建设一批项目，着力加快工业发展，提升发展服务业，提升现代农业，突破招商引资，推动新型城镇化，推动创新创业。

　　二是开展“生态建设年”活动。要将率先建成生态文明先行示范区的落脚点落实到项目上，全力主攻“七个五”生态建设行动计划。要进一步明确“七个五”行动计划的内涵。“七个五”是习近平总书记关于“山水林田湖是一个生命共同体”重要论述在地方生态文明实践的具体化，打通了山水林田湖彼此间的“关节”与“经脉”，是生态文明的一个系统工程和具体抓手，各级各部门一定要增强行动计划的意识和理念，把行动计划装在心里，抓在手上，落实到项目上。要进一步落实部门和地方责任。每个行动小组都要实行“五个一”，即一位市领导牵头、一个五年实施方案、一个年度计划、一批实施项目、一套推进措施和考核办法，做到五年有方案，年度有目标，支撑有项目，考核有标准，具体工作有人抓。要千方百计加快行动计划项目建设，千方百计整合资源，解决制约问题，持续谋划和策划一批，持续开工、建设、建成使用一批，持续改造提升一批。

　　三是深化精准扶贫、精准脱贫。各级党委和政府要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，实现我市2018年全面脱贫目标。要精准实行分类帮扶，切实加大贫困家庭分类支持力度。要加强基础设施建设，因地制宜解决好贫困地区通路、通水、通电、通网络等问题，加快破除贫困地区发展瓶颈制约。要合力推进扶贫攻坚，切实发挥政府主导作用，积极统筹用好社会资源，充分调动贫困地区群众的斗志。要落实精准脱贫责任，把加快扶贫开发作为一项重大政治任务来抓，把精准扶贫工作纳入各级党委政府绩效考核重要内容，实行最严格的考核督查问责。

　　四是开展“营商环境建设年”活动。营商环境关系发展快慢，好的营商环境是一种生产力，也是重要的软实力。打造一流的营商环境，关键要突出问题导向，解放思想，开拓创新，大胆探索和解决好现实存在的规划滞后、政府办事高效便捷、复制推广自贸区政策、城乡一体化建设、突破要素瓶颈制约、干部担当作为等问题，让我市营商环境更好，让投资者安心放心，促进经济社会持久发展。

　　陈家东强调，“项目建设年”“生态建设年”“营商环境建设年”和打好扶贫攻坚战，是联动一体、辩证统一的有机整体，是建设富美漳州的重要抓手。我们要认真研究制定科学、可操作的实施方案，特别要明确责任，确保可操作、可量化、可考核、可追究。在做好明年工作谋划的同时，各级各部门要按照年度目标任务，奋力冲刺最后一个月，千方百计上项目、赶进度、扩投资，统筹抓好民生改善、扶贫开发、安全生产、社会稳定、党风廉政建设等各项工作，努力完成全年目标任务。

　　檀云坤强调，谋划“十三五”和明年工作，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加坚持发展第一要务，更加注重提升发展的质量和效益，更加突出四大经济增长极的引擎和支撑作用，在新的起点上加快富美漳州建设。要抓谋划、科学确定指标，抓项目、扩大有效投资，抓产业、促进转型升级，抓开放、拓展发展空间，抓生态、建设美丽漳州，抓服务、优化发展环境，抓民生、促进成果共享，抓安全、确保和谐安定。檀云坤还就当前工作作了具体部署。