漳州市司法局“四手”并举为经济社会发展保驾护航

今年来，漳州市司法局认真贯彻落实全省司法行政工作会议精神，紧扣法治宣传、拓展法律服务、履行法律保障等工作重点，立足职能，主动作为，提质增效，全力为经济社会健康持续发展保驾护航。

一、当好“助手”，主动服务发展大局

发挥律师服务团的法律专业优势，紧跟“三抓三比、十项竞赛”建设重点项目，注重服务衔接，创新服务方式，切实做到经济发展到哪里、项目建设到哪里，法律服务工作就跟进到哪里。今年来，全市律师服务重点项目建设116人次，为重点项目提供法律服务187件次，其中，为项目建设提供法律意见60件，为项目进行“法律体检”61次。积极深化法律顾问制度，通过实施法律服务清单、法律风险提前告知、重大决策合法性审查等制度，促进党委、政府依法行政、依法决策，为企业发展保驾护航，帮助企业防范风险。全市律师担任各级政府聘请法律顾问475家，为政府重大决策提供法律服务687件次。充分利用“新经济组织律师顾问中心”、律师担任企业法律顾问以及开展“法律进企业”活动等平台，为企业提供法律咨询、法律风险防控和“法律体检”等专项法律服务。全市律师与297家企业“所企对接”，开展“法律进企业”活动 30场次。引导公证行业积极为漳州开发区双鱼岛碧海银滩一期工程等项目建设和“两违”综合治理提供公证法律服务，办理征地拆迁和“两违”整治现场公证532件，重大工程招投标现场公证84件，涉及标的金额近8亿元。拓宽金融公证业务，与中行、建行等银行和典当公司签订公证服务协议20份，办理银行委托公证3000多件。

二、把好“推手”，着力营造法治环境

深化法治漳州创建工作，健全完善法治创建工作评估考核体系，推进依法执政、依法行政和依法管理，不断提高全市社会法治化治理水平。着力构建立体化普法格局，组织实施精准普法，切实推动全社会树立法治意识。近期，联合闽南师范大学法学院与公共管理学院在芗城区天宝镇珠里村探索实施精准普法“一对一”项目，为村民量身定制普法菜单，探索农村精准普法新路子，华人头条、中国网、人民法制网、经济日报中国经济网、司法部民主与法制时报等十个国家级刊物对该做法进行报道。与漳州电视台联合在《法在身边》栏目中开设普法专题版块，以市民所关心的法律问题为切入点，选取发生在漳州市的各类案件，通过以案释法的方式，传播法治规则、弘扬法治理念，提高普法针对性。与漳州人民广播电台联合推出《空中司法事务所》栏目，邀请律师等法治专业人士做客电台直播间，以案释法，现场解答听众提出的法律问题，邀请专业人士对新颁布新修订法律法规和党内法规进行解读，及时宣传普及新的法律法规。利用漳州城视文明联播平台设置于市区的各大车站、医院、银行、行政服务中心等人流密集区的180台高清电视，围绕“三抓三比、十项竞赛”等重点工作，每天滚动宣传相关法律法规70余次，不仅扩大法治宣传教育社会覆盖面和渗透力，而且提高普法内容精准化。进一步发挥好网站、微博、微信的作用，打造一个随时随地、线上线下普及法律知识、传播法治精神、服务法治漳州建设的“两微一端”新媒体矩阵。目前，漳州市县两级司法局全部建有普法网站、普法官方微信公众号，15个司法所建立了普法官方微信公众号。

三、做好“能手”，积极创新社会治理

加强对刑满释放人员、社区服刑人员等特殊人群的管理工作。严格教育管控，改进矫正方法，加大帮扶力度，努力提高教育矫正质量和效果，最大限度地预防减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。 一是开展集中点验。 近日，漳州市局相继在芗城区、龙文区和华安县等地开展社区服刑人员集中点验活动，采取突击检查方式，要求辖区内社区服刑人员1小时内到司法所集中签到点验，逐一进行指纹签到头像比对，收效良好。之后漳州市将常态化开展社区服刑人员集中点验活动，并在全市范围内推开。 二是 纳入网格管理。 将社区服刑人员和刑满释放人员纳入网格管理，司法所与社区网格管理员间建立信息交互的渠道，实行专人对接，每月进行一次综治网格化信息录入情况核查。做到情况掌握在网格，困难解决在网格，实现公共安全联防。 三是强化监管手段。 进一步强化对社区服刑人员的监管力度，漳州市局在加强对社区服刑人员手机定位管理的同时，积极推进社区矫正重点对象定位腕表实时监管工作。制定下发《关于开展社区矫正定位腕表实时监管工作的通知》和《关于印发漳州市社区服刑人员定位腕表实时监管暂行规定的通知》，统一制定和规范全市定位腕表实时监管有关文书格式，并与南京厂家合作试用130个定位腕表，分步实施社区矫正定位腕表实时监管工作，4月底前完成试用工作，力争6月底前所有重点对象配备到位，有条件的地方逐步扩大定位腕表的使用范围，确保全市社区服刑人员配备率不低于15%。

四、搭好“帮手”，全力维护社会稳定

充分发挥基层人民调解组织的网络优势，持续开展“大排查、大调解”活动，努力实现矛盾纠纷及早发现、就地化解。建立健全矛盾纠纷信息预警网络和信息反馈机制，切实增强预防和化解矛盾纠纷的主动性和时效性。今年来，全市共排查调处各类民间纠纷3226件，调处成功3218件，成功率99.75%。预防纠纷1836起，防止民转刑46件。贯彻落实《律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》，在市中级法院设立律师志愿服务中心，每天选派2名律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，每周一和每月15日组织律师到市信访局参与涉法涉诉信访接待，为党委、政府处理信访问题当好参谋助手，帮助群众疏理、处理涉法问题，引导群众运用法治思维、通过法律手段化解矛盾纠纷，维护自身合法权益。