漳州市司法局创新推进“一村一法律顾问”工作开展

21.04.2016  16:18

送法下乡 政府购买法律服务

   ——漳州市司法局创新推进“一村一法律顾问”工作开展     福建长安网记者 洪凌霄   今年是全国“七五”普法规划的启动年,同时也是落实中央政法委、司法部以及省市有关普法宣传工作精神的重要年份。为进一步推进漳州的法制宣传工作,将“七五”普法启动进程落到实处。即日起,本网与漳州市司法局联合开辟《漳州法宣在线》专栏,全方位报道漳州市司法行政系统如何深入一线开展普法宣传,全面提升群众的法治水平。   “如果我们遇到类似的土地纠纷,我们要……”在漳州市大大小小的乡镇、村居,每个月都能听见类似的普法讲座,而讲座的内容都是由各乡镇、村居的群众按需订制。   自开展“一村一法律顾问”以来,漳州市的普法讲座发生了由主动下乡到主动邀请的转变。“做到法治的面上有流动,点上有固定。”这是漳州市“一村一义务法律顾问”工作机制列入法治惠民工程后,闯出的一条基层司法行政工作新模式。如今,漳州对“一村一义务法律顾问”已然服务升级,打造出“一村一法律顾问”的新机制,由政府进行购买服务,为法律顾问提供保障,拓展其工作领域。   2012年4月,漳州市以龙文区为试点开始推行“一村一义务法律顾问”机制;2013年漳州全市推行该机制;2016年年初,以龙文区为试点率先施行政府购买服务。从试点到全面推广再到提高创新,漳州市“一村一法律顾问”机制的推行和升级经历着一个循序渐进的过程。   “律师、公证员等法律服务人员的收入主要靠收费服务,如果一味地要求其义务提供法律服务,而得不到应有的报酬或适当的经济补偿,势必影响服务的积极性和主动性。”漳州龙文司法局局长曾惠森告诉记者,之所以由政府购买服务,除了让法律顾问能够得到补偿,增强其积极性,还因为要拓展延伸法律顾问的工作职能,更好地参与到社会管理工作中。   今年春节过后,作为漳州市法律顾问的一员,律师李木钦应龙文司法局的邀请,参与到该区的信访件化解工作。“政府的人员都是坏人,我要告你们。”该区老上访户林某,稍有不满,不是走法律程序而是以上访为手段来解决问题。为了更好地消除林某的误会,龙文司法局邀请法律顾问参与到化解工作中来。   一接到邀请,李木钦立即着手进行调查,并前往林某家进行动员。“我一开始也是吃了闭门羹。”李木钦说,“后来,我从林某的角度来给他中肯的建议,终于让他接纳我。”经过一个多月的努力,李木钦针对林某上访的案件,进行一一剖析,讲清理性上访,依法依规解决问题的益处。“我可以帮你拟定起诉书。”眼见林某有了松动,李木钦趁热打铁。如今,林某的案件已在龙文法院立案,而林某也表示以后会理性上访,并依法依规办事。   法律顾问参与社会管理工作起到意想不到的效果,证明了让“一村一法律顾问”制度与平安村居创建、人民调解、信访等工作结合到一起的正确性,也为漳州司法局如何针对该制度进行创新服务,指出了一条新路子。   今年以来,漳州市开始推动政府购买法律服务的工作。3月份,更是以龙文区为试点,在全市率先实行政府购买“一村一法律顾问”服务。今年,龙文区政府从区财政预算中拨出30万元作为专项经费,按照村(居、场)法律顾问协议的价格对村(居、场)法律顾问进行补贴。   “一村一法律顾问”这项在漳州开展了三年多的工作机制早已枝繁叶茂。如今,漳州市在全市范围着手试行的“政府购买法律服务”政策,又一次让“一村一法律顾问”工作机制再一次开出新花长出新枝,保障和拓宽该制度的服务领域。     法律顾问参与接访
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