漳州市公共法律服务体系建设初见成效

党的十八届四中全会提出“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”。市司法局始终坚持把服务民生作为目标任务，立足职能，整合资源，统筹推进，大力加强公共法律服务体系建设，实现了资源下沉、服务快捷、保障有力、质量提升。

一、构建服务“立体式”，拓宽服务渠道

整合“12348”热线、法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务力量，推出“实体、热线、网络”三大公共法律服务平台，满足不同群体的法律服务需求。漳州市公共法律服务中心自今年2月建成以来，已接待群众咨询243余人次，接听热线177余人次，受理法律援助13余件，12348公共法律服务热线成为提供法律咨询、法律求助的民生热线，服务群众数量明显提升、服务案件类型明显增多。公共法律服务信息化建设不断加强，市县两级司法局全部建立普法官方微信公众号，“漳州普法”微信平台已推送公共法律服务图文信息145期337篇。

二、推进城乡“全覆盖”，提供均等服务

针对城乡法律服务资源不均衡的问题，积极统筹、合理分布，使公共法律服务网络延伸到基层。推动各县（市、区）司法局建立综合公共法律服务中心，在乡镇（街道）建立公共法律服务工作站，在村居设立法律服务联系点，为群众提供便捷法律服务。全市已建成6个县级法律服务中心、83个乡镇（街道）公共法律服务站和1036个村居公共法律服务联系点。大力发展县域律师事务所和公证处，规范发展基层法律服务所，引导律师事务所、公证处与司法所、基层法律服务所“三所一处”联动。“一村一法律顾问”全面提升，在全省率先制定下发“一村一法律顾问”工作制度指引，明确法律顾问业务规范和服务标准，规范工作开展，一年来服务基层群众1897人次，提供法律服务687件。在全市设立法律援助站212个，设立村居委会法律援助点1919个，聘请联络员1925个，努力实现公共法律服务的全覆盖。去年受理各类法律援助案件2233件，接待咨询人数2615人次，挽回群众经济损失或取得利益4442.88万元。

三、打出便民“组合拳”，优化服务措施

围绕服务发展、服务民生，推出系列便民措施。将公共法律服务职能和审批管理服务职能融于一体，推出“一站式”综合法律服务。推进政府法律顾问全覆盖工程，全市律师担任政府法律顾问475家，为政府重大决策提供法律服务687件次；积极开展重点项目服务，组织“法律体检”、“所企对接”和“法律进企业”活动5场。组织律师为800多家企业担任法律顾问，与239家企业“所企结对”。开通公证绿色通道，为残疾人等特殊群体提供公证援助。强化调解组织队伍建设，全市专职人民调解员达到2486名，挂牌成立29家个人调解工作室。组织开展人民调解专项活动，排查各类矛盾纠纷16362件，调处成功16316件，成功率99.7%。法援中心推出便民服务措施，降低法律援助门槛，开通法律援助绿色通道，打造城区“半小时”、乡镇“一小时”法律援助服务圈。组织开展“法律援助进监狱”活动，为特殊人群提供法律援助服务。积极开展“心手相牵、情暖漳州”关爱青少年活动，新建4个军人军属法律援助工作站。

四、抓好队伍“素质课”，提升服务水平

强化法律服务队伍建设，提供高品质的法律服务。坚持把思想政治建设放在首位，加强律师行业党的建设，在党员律师队伍中开展“两学一做”学习教育，组织优秀律师事务所党组织负责人集中培训，不断提高政治素质。加强业务能力建设，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的教育培训，开展律师务实研讨会，提高广大律师的法律服务水平。开展公证质量大检查活动，组织全市公证员进行业务培训，有效提升业务素质。加强对司法鉴定机构的监督管理，督促落实鉴定人出庭作证制度，共有16人次通过出庭作证解决鉴定意见争议，规范司法鉴定执业行为，提高司法鉴定质量。建立健全法律服务标准体系和服务质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制，通过开展双随机抽查、案件回访、投诉件处理等形式，强化服务全程化监管，以严格的制度倒逼法律服务队伍建设，公共法律服务质量和水平明显提升。