漳州“十三五”草案绘就未来5年的目标与蓝图

20.01.2016  13:46

  “十三五”期间,漳州要提前实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番的目标。昨日,以书面形式提交大会代表团会议审议的《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(下称《规划》),描绘了漳州未来五年的发展蓝图。

  “十三五”是漳州加速工业化、城市化发展的关键期,漳州的目标是全面建成小康社会,实现经济社会发展再上一个台阶。

  其中,全市经济保持高于全省平均水平1.5个百分点的增长,地区生产总值年均增长10%,居民人均收入年均增长10%。实现现行标准下贫困人口2018年全部脱贫,贫困县全部摘帽。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,人人享有社会保障。到2020年,互联网经济年均增长25%以上,总规模超500亿元。

  规划解读

  城市:适时推动行政区划调整

  在城市方面,《规划》提出形成“一个中心、两大城镇群、两大发展带、四大经济增长极”的区域发展布局。

  在行政区划上,《规划》提出将适时推动行政区划调整,使行政区划与发展战略相适应,实现中心城市城镇同城化、现代化。

  县域:实施“大城关”战略

  在大家的印象中,县城所在地就在一个镇区里,即城关。此次《规划》中提出将积极实施“大城关”战略,发展壮大县域经济。“大城关”也就是指县城城区将横跨多个镇区。城镇:重点镇发展为小城市

  在建设发展城镇方面,《规划》提出合理规划布局重点中心镇,增强产业发展能力和交通节点功能,更多吸引农业转移人口,积极推动有条件的重点镇发展为小城市。《规划》还提出,持续推进省市级小城镇综合改革试点和杜浔(古雷)、角美省级“小城市”培育试点。

  交通:实现厦漳“半小时生活圈

  “十三五”期间,漳州市民出行将更加便捷,漳州将着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,构建现代立体化综合交通运输网络。

  备受关注的厦漳城际铁路环线(漳州段)、厦门城市轨道交通6号线漳州延伸段及厦漳泉城际铁路1号线(漳州段)将建设,实现厦漳主城区“半小时生活圈”和厦漳泉大都市区“一小时交通圈”。

  航空:建设东山通勤机场

  对于广大群众关心的航空问题,此次《规划》提出,要开展漳州军民合用机场前期工作,并建设东山通勤机场。

  此外,还将建设厦门机场漳州航站楼。

  公交:探索形成“全域公交

  同时,规划提出稳步推进农村客运公交化运营,实现县城20公里范围内公交化。

  积极发展特色公交服务,推进城乡客运一体化,加强多种运输方式的衔接,探索形成行政区域内公交全覆盖的“全域公交”发展模式和以若干个乡镇为片区开通公交的“区域公交”发展模式。

  推进城市公共停车场(停车楼)建设,力争中心城区每年建设4-5处公共停车场,各县城每年建设1-2处公共停车场(停车楼)。

  教育:困难高中生免除学杂费

  “十三五”期间,漳州将推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在创新公共服务供给方式上,推进政府购买公共服务,广泛吸引社会资本参与。逐步推进购买针对老年人、留守儿童、残疾人、精神健康、吸毒群体、社区矫正等对象的社会工作服务。

  教育方面,加快公办幼儿园建设,建立政府购买优质普惠性民办园服务机制;重视解决学校合并后贫困山区孩子入学难、入园难问题,实施农村小学教学点标准化建设;推进达标示范高中建设,逐步普及高中阶段教育,优质高中就读比例达到90%以上。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。加强异地务工人员随迁子女入学管理,探索建立随迁子女积分制入学管理办法。

  高校:创办漳台农业大学

  职业教育一直是漳州的特色,“十三五”期间,漳州将继续推动漳州市职业园区建设,发展本科层次职业教育。

  争取创办漳州职业大学和技师学院,启动市委党校、行政学院新校区建设;规划建设漳台高教园区,积极争取与台湾或大陆知名农业科技大学合作,创办漳台农业大学。

  旅游:开通漳州海上一日游

  漳州是一个沿海城市,海岸线长、海域广,但是海上旅游至今仍是一个空白。《规划》提出,在“十三五”期间,将争取开通漳州海上一日游,推进东山-金门-澎湖三岛旅游,促进东山旅游经济圈发展。

  医疗:千人均床位数达到5.2张

  《草案》提出了“健康漳州”的概念,提出到2020年,千人均床位数达到5.2张,千人均执业(助理)医师数达2.1人、注册护士数达到2.6人,医护比达到1誜1.25,市级医院床护比不低于1誜0.6,非公立医疗机构床位数达到总量的25%以上。

  推进公立医院综合改革和基层运行机制改革,实行医疗、医药、医保联动,建立覆盖城乡的现代医院管理制度和基层医疗卫生机构管理新体制。此外,加快养老服务设施建设,符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区和60%以上的建制村,全市每千名老人养老床位数达到35-40张以上。(海峡导报记者 沈华铃 张惠玲 卢紫腾 文)