漳州全面力挺“民办医”

目标：2017年全市社会办医床位数力争达到全市医院床位数的20%以上

　　近日，漳州市加快推进社会办医的实施意见出炉。漳州市提出，要建立与本市经济社会发展水平相适应、投资主体多元化的办医新格局。到2017年，全市社会办医床位数力争达到全市医院床位数的20%以上；到2020年，树立若干技术强、服务好、信誉高、影响力大的医疗服务品牌，基本形成多元办医格局，全市社会办医床位数力争达到全市医院床位数的25%以上。

　　放宽社会办医主体

　　放宽社会办医主体是松绑社会办医“进入难” 的有效手段。意见提出，鼓励和支持企事业单位、社会团体、慈善机构、基金会、商业保险机构、养老机构以及其他社会组织、个人采取独资、合资、合作、股份等多种方式办医；鼓励和支持境外资本在漳州市举办合资合作医疗机构，优先支持台、港、澳资本或服务提供者到漳州市设立合资合作医疗机构或独资医院，支持台、港、澳医师到漳州市短期行医；对已取得大陆医师资格并定居大陆的台、港、澳医师，可在漳州市开设个体诊所，或以个人名义投资设立医疗机构。

　　民办医院可纳入120急救网

　　鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，要敢为人先。意见明确，要按照“非禁即可”的原则，凡是法律法规没有明文禁止的领域，都要向社会力量放开，其服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等，只要符合准入条件的均不受限制。符合条件的社会办医疗机构应当纳入当地“120”急救网络和交通事故定点救治医院，以及婚检、高招体检、招聘体检和健康体检等定点医院。

　　社会办医享受多项税收优惠

　　扶持社会办医，需要实打实的政策给予。意见透露，市级财政对社会力量举办的且符合条件的非营利性医疗机构，将设立专项资金在医疗机构持续运营、重点专科建设、公共卫生等方面进行补助，具体补助标准由市财政局研究制定。同时，落实税费优惠政策。医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务免征营业税。对非营利性医疗机构自产自用的制剂免征增值税，自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税，获得非营利组织免税资格、取得符合税法规定免税范围的收入列为企业所得税免税收入。对营利性社会办医疗机构取得的收入直接用于改善医疗卫生条件的，自取得执业登记之日起3年内，自产自用制剂免征增值税，自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；3年免税期满后，恢复征税5年内缴纳的税收地方留成部分，可由同级政府确定给予减半补助。

　　此外，社会办医疗机构在用水、用电、用气上实行与公立医疗机构同城同价政策，医疗服务价格实行市场调节，医保、新农合对政府指导价范围内的诊疗项目按规定予以报销。（闽南日报1月6日第02版 记者 苏雄锋）