湖南郴州发“连环炮”将“环保战”进行到底

中新网郴州11月30日电 题：湖南郴州发“连环炮”将“环保战”进行到底

记者 鲁毅

源头不治，湘江难清。从依法关停小非法采选、冶炼企业，到引导资源型经济转型；从举全市之力不惜举债整治修复污染地，到变废弃地再次成吸金高地；从重罚环境破坏到给违法者判刑，位于湖南湘江源头的“中国有色金属之乡”郴州，不断发出“连环炮”，为湘江流域重金属污染治理做出诸多有益探索。

铁腕关停倒逼矿业经济转型

郴州地处湘江源头，河网密布，90%水系均流入湘江。它也是中国“有色金属之乡”。两者叠加，郴州便成了湘江治污负担最重的城市，同样成了湖南湘江治污“一号工程”的“老大难”和重点督导对象。

位于郴州市临武县的“三十六湾”，是湖南湘江流域治理的主战场之一，曾有400多年的采矿历史。鼎盛时期，这里聚满了来自江西、贵州、河南等9省的10万淘矿大军。据当地人说，这个小小的地方曾出了多名亿万富翁，几十个千万富翁。

不少人带着金灿灿的财富走了，留下了黑漆漆的矿洞和满地富含重金属的尾砂废石，在湘江源头留下污染“定时炸弹”。毫无遮拦倾泻而下的废水，随意堆放的废石、废砂、废渣、锌铅锡砷等重金属含量严重超标的浊流，经三十六湾两江口奔泻至湘江二级支流甘溪河。

8年前，郴州向三十六湾发出一击“当头炮”，启动了长达18个月的集中整治行动：取缔炸毁69家采选矿，清除选厂420多个，烧毁厂棚2870间，拆除炸毁设备3500台件；刑事立案29起，拘留87人；以壮士断腕决心彻底摧毁了三十六湾非法反弹的矿点、选厂，7万余名矿工返乡。这个昔日疯狂的山村沉寂从此清静下来。

“源头不治，湘江难清”。郴州市委副书记、市长瞿海深知郴州对湘江流域治理的重要性，明确要求对环境整治以壮士断腕、刮骨疗伤之势，不惜代价，重点整治，绝不姑息迁就。随后几年，关停风暴相继席卷整个郴州，东河流域、西河流域、武水河流域、陶家河流域、翠江流域等全部历经全面整治。

铁腕关停的同时，引导矿业经济转型，也成为郴州主政者们的共识。按照大矿区、大企业、大发展思路，郴州引进中国五矿、中化集团、中国建材、中化蓝天、云南锡业等战略投资者，强力推进矿业整顿整合和关闭重组，并相继建立起湖南有色金属价格(郴州)指数体系、湖南南方稀贵金属交易所、国家石墨质检中心等有色金属“五个一”高端战略体系，为资源优势变竞争优势搭建平台。

“关、停、并、转”之下，郴州的污染态势得到有效遏制，但环境污染治理依然任重道远。不少矿区山沟仍积满碎石，一些河流被尾矿废砂淤塞，将大片农田淹没，周边人口的饮水安全也受到严重威胁。据环保部门专家介绍，仅三十六湾流域土壤修复、河道疏浚及后期治理资金仍有数亿元缺口。