湖南打造严格法律援助质量管理模式

                                                                                                                                                                                        记者　　阮占江      通讯员　廖红军
　　近日,《法制日报》记者从湖南省司法厅了解到,湖南借助全省公共法律服务体系建设,特别是最近开通试运行的全省公共法律服务网络平台——“如法网”,积极建立健全更为严格的法律援助质量管理模式,努力形成网上网下全方位、无缝隙的法律援助服务监管体系。
　　为适应信息化管理需要,为提供法律援助的法律服务机构实行“线上线下”资质认定制奠定基础,2015年12月4日,湖南率先出台《湖南省法律援助案件指派办法》,规定诉讼案件应安排有诉讼经验的人员办理,重大、疑难案件应安排执业5年以上并有相关业务专长的人员办理；对于可能判处死刑的案件,应安排执业5年以上且有刑事案件辩护经验的律师担任辩护人。
　　“法律援助质量管理的重点是建立法律援助质量标准,规范事项办理流程。”湖南省司法厅厅长谈敬纯介绍,今年3月29日,湖南省委深改组第十六次会议审议通过《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》,进一步从制度层面明确要求全省推进法律援助标准化建设。同时,按照为受援人提供标准化法律服务要求,2014年,湖南探索建立了死刑二审刑事法律援助案件质量评估标准；2015年,湖南还协助司法部法律援助中心开展了民事法律援助案件质量评估试点工作。
　　为保障律师依照标准提供服务,湖南将法律援助列入社会治安综合治理考评内容和为民办实事项目,各级政府增加法律援助经费投入,全省141个法律援助机构业务经费列入当地财政预算,占全省法律援助机构总数的99%。2015年,湖南省级财政配套法律援助办案补助专款从2014年的400万元提高到1000万元。同时,积极推行法律援助案件办理全过程、全流程监管,重点量化听庭、回访、案卷质量评查等质量动态监管举措。2015年,湖南全省市、县法律援助机构每月听庭300余次；省级法律援助机构回访案件6000余件,市、县两级法律援助机构对其本级所承办的法律援助案件回访比例达50%,市(州)对所辖县(市、区)法律援助机构承办的法律援助案件回访比例达30%。
　　“提升法律援助信息管理水平,关键要实现集援务公开、咨询服务、网上审查、监督管理于一体的网上管理服务。”湖南省司法厅法律援助工作处处长向新林介绍,“如法网”正式建成后,将更加注重发挥受援人的实质监督作用:一方面,受援人可通过网络查询服务进度,并可督促法律援助人员按时提供服务；另一方面,受援人还可对法律援助人员给予评价,并及时在网上公示,进一步保障了法律援助的效率和质量。