泉州市泉港区“六个坚持”扎实推进创建安全发展示范城市工作

      坚持规划先行，优化产业结构

      泉港区按照“抓龙头、铸链条、建集群”的发展思路，认真完善并实施工业园区产业发展规划、化工行业安全发展规划，正确把握湄洲湾石化基地先导区的发展定位，认真执行投资项目联合预审制度，强化项目安全环保评价和安全审查核准，严格禁止落后的工艺设备设施项目入园，严格限制本质安全水平低的项目建设，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，狠抓化工产业安全发展布局规划，坚持保护生态环境、发展循环经济、淘汰落后产能的原则，淘汰落后产能300万千伏安时、落后设备380余台、生产线14条，涉及2家企业（泉州市华瑞电源有限公司、泉州日顺电源有限公司），产业结构进一步优化。

      坚持四化并行，优化发展模式

      按照“一体化、规模化、园区化、集约化、产业联合”的发展模式，认真完善并实施产业安全发展规划, 针对历史遗留的化工企业与民居混杂问题，结合城市发展规划，制定并实施石化工业园区周边村居整体搬迁“十二五”规划，近年来累计投入资金16.37亿元，完成化工企业安全隔离带村居搬迁46.78万平方米，涉及群众1300多户4300多人，确保石化工业区南山片区、联合石化至鲤鱼尾输油管廊、湄洲湾氯碱公司丙烯和丁二烯管廊等项目安全距离符合有关规范。同时，投入1.2亿元，在石化工业园区周边建设17平方公里生态园林、绿化隔离带等。

      坚持抓早抓实，优化创建载体

      泉港区将创建“省级安全社区”、“省级安全园区”、“省级安全文化示范企业”作为推进创建安全发展示范的重要抓手，累计投入109.6万元进行创建，2014年将创建“省级安全社区”列为区政府民办实事项目。区安委会出台《泉港区开展创建省级安全社区工作奖惩暂行规定》，采取给予奖励、年度目标责任制考评加分等措施，进一步切实强化工作责任，明确奖惩措施,提高工作执行力。自2013年3月开展创建以来，全区7个镇（街道）、2个工业区全部荣获“省级安全社（园）区”称号（目前全市全部通过的县区只有2个），联合石化公司、国电泉州热电公司被评为“福建省安全文化示范企业”。

      坚持分类指导，深化专项整治

      泉港区是福建省唯一的一个全国60个危险化学品重点县（市、区）,自从被列入全国危险化学品安全生产攻坚重点县以来，围绕解决重点、难点和热点问题，全力推进攻坚工作。立足实际，抽调专人开展考察、调研，依据国家法律法规和国务院、国家安监总局相关文件，结合相关会议精神，认真制定具体实施工作方案，确定了“五个方面、十八项重点”攻坚任务，每项攻坚任务均明确牵头单位及配合单位，明确了南埔、后龙等2个重点镇、福建联合石化、福建湄洲湾氯碱等15个重点企业。《泉港区危险化学品安全生产攻坚工作方案》该文被国家安监总局网站全文转发，并对全文内容进行简要概述。

      坚持党政同责，深化创安共识

      泉港区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作，遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，坚持“一把手”是“第一责任人”的原则，带头履行“一岗双责”，把功夫用到打基础上, 加强对领导干部、安全管理人员、企业员工的安全知识培训，凝聚全社会“科学发展、安全发展”共识。区委区政府将泉港区安全生产宣传教育培训基地建设列为2014年为民办实事项目之一，拨付100万元专项经费用于基地建设及后续培训工作，充分依托福建师范大学泉港石化研究院雄厚师资教学力量，共同筹划建设及谋划后期教育培训工作。2014年7月24日上午，举行泉港区安全生产宣传教育培训基地揭牌仪式，按照全区安全生产培训计划有序开展培训。截至目前，累计开展各类安全生产培训15场，对全区247家生产加工型企业的主要负责人、安全生产管理人、班组长进行安全生产培训，参加人数达1600多人。 （泉港区安监局）