清流法院诉非联动高效化解纠纷

日前，清流法院利用“诉非联动”基地——长校镇民事纠纷化解工作室，成功调解一起民间借贷纠纷。

今年来，清流法院认真贯彻落实省法院诉非联动中心建设工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入挖掘乡贤文化，联合县委政法委构建全域连片诉非联动机制，助推诉源治理、综合治理，取得较良好成效。

调解网格全域覆盖

今年以来，清流法院建立“诉非联动”基地对接县委政法委建立“矛盾纠纷诉非联动化解”中心，共同构建非诉调解网格;搭建4大调解平台，启动县域内25个行业部门调解、13个(乡镇)人民调解、律师调解、乡贤调解平台，实现连片调解网格全域覆盖。

“朋友在你最困难的时候伸出援手，于情于法你都要履行还款义务……”不久前，一起民间借贷纠纷，在清流法院法官和乡镇调解员的共同努力下得到化解。

邹某和李某是多年朋友，2018年1月因资金周转困难，李某向邹某借款20000元，并约定2018年1月22日前还清。借款到期后，邹某多次向李某催讨，李某均未归还欠款，邹某遂诉至法院。收到案件后，清流法院法官考虑到按常规走诉讼流程，诉讼周期长且伤害双方感情，便决定启动诉非联动机制，将案件按分类委派给长校镇民事纠纷化解工作室进行调解。

调解中，法官和乡镇调解员从情理入手，以法律的角度，向双方释法明理，提出解决办法。通过法官的耐心调解，两名当事人顺利达成一致意见，案件顺利调结，当事人之间的心结也随之解开，双方握手言和。

实现全员全程调解

“要不是你们法官跑前跑后当‘和事佬’解决了事情，差点让我们两家成为冤家，谢谢你们。”近日，当事人李某祥对清流法院法官表示由衷地感谢。

为让矛盾纠纷及时有效化解，清流法院选派“1名员额法官+1名法官助理+N个书记员”，组成9个调解组入驻基地，按照“谁主管、谁负责”的原则实行划片挂包指导，积极利用“灯光法庭”开展“五上门”调解服务，实现全员、全程调解。

李某祥与李某平两人共曾祖父，属同房同族，因李祥某的母亲(江某)与李某平的妻子(邹某)思想上比较迷信，都认为对方大门破坏了自家的风水。于是，江某就在自家房子二楼的大门上悬挂一面镜子，以求避邪。邹某看到后，就拿一根长长的木棍，架在自家屋檐下的柴木堆上指向李某祥的大门方向，以求破邪。

9月6日早晨5时许，江某起床去干活，路过门口看到一根木棍指向其家大门方向，便开始叫骂。邹某听到后不甘示弱，用木棍砸向李某祥家的卷帘门。李某祥得知情况后，与李某平两夫妻扭打在一起。后双方就医药费赔付、卷帘门修理及纠纷原因争执不下。

接到案件后，清流法院立即成立“驻点法官+书记员+乡贤调解员”调解小组，多次走访调查，经过承办法官释法说理后，双方当事人终于各退一步，表态双方医药费各自承担，李某祥家的卷帘门自行修理，并承诺今后不再发生此类行为。

健全机制高效联动

今年6月份，当事人邹某山在村里开路，未经当事人邹某洪允许，占用了邹某洪的部分田地开路，引起纠纷。镇村组织当事人调解了几次，因双方斗气，调解未果。

8月7日，长校镇通过诉非联动平台将纠纷报告给清流法院，请求联动解决。8月19日，清流法院指派法官罗运鹏与长校开展诉非联动调解。调解过程中，法官和调解员通过现场堪验测量，固定纠纷现场图，再针对焦点问题进行突破，晓之以理动之以情，最终促成双方握手言和，就赔偿、权属等方面达成协议，纠纷得到化解。

如今，在清流，矛盾纠纷化解工作实现上下联动、县乡一体、乡呼县应。该县突出党政主体作用，着力建设党政主导，多部门联动的诉非联动机制。在县委县政府的支持下，诉非联动、诉源治理、民事案件万人成讼率工作纳入平安建设(综治考评)考核体系。县委政法委与法院出台《关于开展矛盾纠纷“诉非联动”化解工作的实施意见》，对各部门、各乡镇、人民调解组织参与联动工作作出具体要求。法院与县司法局共同出台“一案一补”机制，提高调解员工作积极性，逐步建立职责明确、高效联动的诉非联动机制。

今年以来，清流法院共受理各类诉讼案件1356件，同比下降25.6%。其中，网上立案306件，运用调解平台调解案件246件，速裁案件418件，组织人民调解培训3次。

据悉，清流法院将续深化外部联动，开展诉前分流引导，完善特邀调解员管理机制，加强专业技能培训和指导，加快在线调解场所配套建设，充分发挥诉非联动基地作用，最大限度地预防和化解纠纷，努力将矛盾纠纷化解在当地，解决在一线，消除在萌芽。