周联清：努力开创福建国企国资改革发展的新局面
中新网福建新闻7月10日电(林玲)2017年是党的十九大召开之年，也是贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年，更是深化国资国企改革的关键之年。国企国资改革进入深水区，瘦身健体提质增效进入攻坚期，面临的任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。
周联清强调，福建国有企业改革发展进入重要的落实期。福建省国资委供图在这攻坚克难的关键时期，福建省委常委、副省长周联清在6月26日至28日于福州举办的全省深化国企改革与“三去一降一补”研讨班上指出，习近平总书记就国有企业改革多次发表重要讲话，作出重要指示批示，明确指出“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”，为国有企业改革发展提供了根本遵循。福建省委书记尤权、省长于伟国对国有企业改革发展亦提出明确要求、寄予殷切期望。
周联清强调，当前国有企业改革顶层设计的“四梁八柱”已基本确定，今后一个时期，福建国有企业改革发展进入重要的落实期。福建国企要认真贯彻落实全国、全省国有企业改革座谈会和全国、全省国企党建工作会议精神，深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革的重要论述，不断提高各级、各部门和各国有企业推动改革、加快发展的能力和水平，努力开创国企国资改革发展的新局面。
国企的支撑保障作用正在凸显
习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业不仅要办，而且一定要办好”。
在研讨班上，周联清对近年来福建国企的改革发展评价道，“全省国资系统抓改革、调结构、促升级，改革发展工作取得显著成绩，但仍存在问题。”
数据显示，至2016年末，福建全省国有企业资产总额35273亿元，营业收入9179亿元，利润总额420亿元，上缴税费443亿元，分别是2004年的10.2倍、5.6倍、6倍、4.8倍。省属企业资产总额13065亿元，营业收入2414亿元，利润总额130亿元，上缴税费125亿元，分别是2004年的10.1倍、4.5倍、3.7倍、3.9倍。地市国有企业资产总额21966亿元，营业收入6669亿元，利润总额285亿元，上缴税费314亿元，分别是2004年的11倍、6.5倍、7.8倍、5.6倍。全省境内外国有控股上市公司31家，以5月30日收盘价计算总市值达3400亿元，占全省国有企业所有者权益的28%，市值超过100亿元的有9家，其中省属控股上市公司13家，总市值1100多亿元，占省属国有企业所有者权益的39%。
同时，经过多年的有进有退、联合重组，福建国企的布局结构正不断优化。国有资本逐步退出一般竞争性领域，向大企业、大集团集中，向重要行业和关键领域集中，向价值链的高端集中。省属出资企业从31户减少到17户，户均资产从42亿元增加到419亿元。石化、装备制造、电子信息等三大主导产业蓬勃发展，形成了一批龙头企业，带动了上下游企业的发展；战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，营收占比达21%，且高速增长，成为促进我省产业转型升级的骨干力量；基础设施建设日新月异，国有企业发挥了重要的支撑作用。
随着竞争能力的不断增强，福建国企已有一批企业进入中国500强。2016年，我省10家企业进入中国企业500强，8家是国有企业(兴业银行、厦门建发、厦门国贸、紫金矿业、象屿集团、能源集团、金龙汽车、三钢集团)。14家国有企业进入中国服务业企业500强，涌现出一批改革典型：其中，厦门建发位列2016中国企业500强第117位、中国服务业企业500强第46位。三钢集团去年入围全球钢企50强。省电子集团作为国企改革全国十二个样本之一在全国宣传推广；形成一批“单打冠军”：厦门钨业的多项高附加值产品居于国际领先水平。金龙汽车产、销量在全国大中型客车中位居第二。漳州片仔癀入选中国品牌价值500强。星网锐捷通讯终端产品居于国内领先水平。一大批产品技术居于全国乃至世界前列，企业综合实力明显提升。
福建国企的支撑保障作用正在不断凸显。福建省国资委供图可以看到，福建国企的支撑保障作用正在不断凸显，在基础设施领域也发挥着支撑作用。全省国有企业加大在高速公路、港口等基础设施领域投资力度，为我省经济社会发展提供了保障。至2016年底，全省国有企业港口货物吞吐量45676万吨，占90%，集装箱吞吐量1410万标箱，占98%。建成高速公路通车里程5020公里，占99%。
国有企业还在水务、燃气、市政等民生领域发挥重要的保障作用，在扶贫开发、促进就业、抢险救灾等领域冲在第一线，发挥了不可替代的作用。
周联清表示，国有企业改革发展不仅有力推动地方经济社会发展，而且与非公有制经济相辅相成，有效发挥了国有经济的带动力、影响力，为下一步改革打下了坚实基础，也进一步坚定了搞好国有企业的信心和决心。
“我们在看到成绩的同时，也要清醒地看到我省国有企业存在的体制性、机制性、结构性、管理型问题仍然很多。”周联清指出，“有些问题甚至还比较严重，必须引起高度重视。”
周联清在研讨班上明确指出了福建国企改革仍存在的问题：
一是体制机制不够健全。企业的市场主体地位尚未真正确立，部分企业基础管理薄弱，经营机制不活；
二是公司法人治理结构不完善。董事会不健全，监事会不完善，决策不规范；
三是产业布局不够合理，战线长，主业散。多数国有企业主业不够精干，多数省属企业主业都在3个以上，个别企业涉及行业多达10几个。地方国有企业平台公司多，实业公司少。
四是科技创新能力不足。创新机制不活，创新平台不多，创新人才不足；
五是稳增长基础不够牢靠。资本回报率偏低，资产负债率偏高，“两金”占用比重偏大，储备项目偏少，“三去一降一补”任务依然艰巨。
另外，一些企业的社会包袱还很重，“三供一业”、厂办大集体、社区管理等办社会职能遗留问题还未解决；“僵尸企业”处置难度大，各地市“僵尸企业”处置推进缓慢。
周联清强调，这些问题既与企业自身的改革意识不强、体制机制不活、创新能力不足、经营管理不善有很大关系，也与企业负责人的思维方式、开拓进取精神，敢于担当的精神有关。有的企业长期做不大，甚至越做越小。这就进一步凸显了国企改革的重要性、紧迫性。中央高度重视国有企业，国务院第四次大督查，重点检查国有企业改革。各级、各部门和各国有企业，一定要从战略高度充分认识搞好国有企业的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
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【责任编辑：施云娟】
