以群众“获得感”为坐标全面深化医改——学习贯彻全国卫生与健康大会精神系列评论之二

　　加快推进健康中国建设，必须全面深化医药卫生体制改革，满足人民群众日益增长的健康需求。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。
　　从哪里来，到哪里去？这不仅是一个哲学命题，也是医药卫生体制改革的必答课题。
　　医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。在党中央、国务院的坚强领导和周密部署下，我国迎难而上，坚持保基本、强基层、建机制，医疗、医保、医药联动改革，积极探索医改难题的中国式解决办法。自新一轮医改启动以来，人民群众有了更多的获得感。同时我们也应看到，与中央的要求和群众的期盼相比，还存在一定差距，面临不少困难，如既要确保患者看得起病，又不能挫伤药品生产企业的积极性；既要保障患者看得好病，又要解决“大医院人满为患，小医院无人问津”的两难；既要杜绝老百姓“小病拖，大病扛”，也要严防医保基金跑冒滴漏、弄虚作假……在医改这道世界性难题面前，中国这个发展中人口大国面临的难度和挑战远远大于许多发达国家。
　　全面深化医药卫生体制改革，要着力推进基本医疗卫生制度建设。要以建机制为重点，围绕重要领域和关键环节，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。深化医药卫生体制改革是个复杂的系统工程，各项任务环环相扣、紧密相连、不可分割，必须统筹兼顾、综合施策，集中力量、攻坚克难，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。
　　全面深化医药卫生体制改革，要积极回应人民群众的呼声和期盼。人民群众对医药卫生体制改革感受最直接，最有发言权。当前，群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题，仍然是看病难、看病贵问题。解决这个问题是关系整个医药卫生体制改革成效的关键，应全力推进、务求实效。要深入开展调查研究，及时总结和推广基层的有效做法和成功实践，及时将成功的经验制度化，在政策层面保障改革健康可持续发展，推动解决改革发展中的深层次问题。
　　全面深化医药卫生体制改革，要以公平可及和群众受益为目标，优先发展和保证基本医疗卫生服务，努力做到公平公正，让人人分享医改成果。在投入和政策上重点向农村、社区、困难地区、中西部地区倾斜，着力改变医疗卫生服务资源分布不合理的状况，提高基层防病治病能力。同时，也要建立科学的考核评价体系，激发医疗卫生机构的运行活力；精打细算，科学预算，把有限的资金投向最重要的领域、最关键的环节、最需要的人群，使有限的投入产生更大的效益。
　　全面深化医药卫生体制改革，要始终坚持为民惠民的改革目的。基本医疗卫生事业是公益性事业，具有社会性、群众性和普遍性，无论是深化改革，还是推动发展，都要始终坚持为人民健康服务的方向，切实维护人民群众的健康权益，不断提升全民健康水平。广大医务人员是医改的主力军，要切实保障好他们的合法权益，营造尊医重卫的良好氛围，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，使其主动参与改革、支持改革、拥护改革。
　　“用改革的办法破解前进中的问题”，既是历史经验的总结，也是现实发展的指南。在我们前进的道路上，还会有这样那样的艰难险阻，还会有这样那样的矛盾问题，只要我们始终保持清醒头脑，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚持用改革的办法破解前进中的问题，宏伟蓝图定会变成美好的现实。（来源：中国人口报，2016年8月24日01版）