泉州市深入加强冶金等工业行业安全监管

      日前，泉州市实行冶金等工业行业安全监管“12345”，提升安全监管创新能力。

      一是突出“一个主题”：突出以“安全发展”为主题。要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，引导冶金等工业行业，牢固树立安全发展观念和红线意识，深入创建“安全发展行业”，实现安全与发展有机统一。

      二是加快“两项建设”：一要加快隐患排查治理体系建设。要督促冶金等工业行业企业建立健全安全生产隐患排查治理制度，推动“行业有标准，企业有清单，车间有表册，岗位有卡片”落实到位。二要加快安全生产标准化提升建设。要督促冶金等工业行业企业持续加快安全生产标准化达标创建和提档升级，注重树立标准化建设样板企业，以点带面整体推进，确保全面完成标准化建设提升任务。

      三是强化“三个责任”：一要强化企业主体责任。要按照“五落实五到位”的规定，督促冶金等工业行业企业建立岗位安全生产责任清单，强化企业生产过程管理的领导责任，完善层级清楚、职责明确的内部监管目标责任体系，确保安全生产主体责任落实到每一个岗位。二要强化行业监管责任。要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，积极探索冶金等工业行业企业安全生产的纵向监管模式，推动县级理顺行业监管体制机制，进一步强化分级监管的责任。三要强化属地管理责任。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，推动各级党委、政府认真落实冶金等工业行业安全生产的领导职责和属地管理责任。

      四是深化“四个专项治理”：一是液氨使用安全专项治理。要督促涉氨制冷企业依法落实安全生产法律法规和标准规程，认真排查整治隐患问题，淘汰不符合有关安全标准、危及安全、职业危害严重的落后技术、工艺和装备，确保液氨使用安全。二是粉尘防爆危害专项治理。要督促涉粉尘防爆企业完善并落实粉尘防爆安全管理责任制、规章制度和操作规程，强化粉尘作业场所的通风、防尘、防火、防爆、防雷等安全措施，配备个体防护用品，加强除尘设备的检查、检修和维护工作。三是有限空间作业条件确认专项治理。要督促冶金等工业行业企业从严落实有限空间作业安全生产管理标准、规程、制度要求，加强进入有限空间各种作业的安全管理，严格实施作业审批制度，落实现场监护制度、措施，预防人员伤害事故发生。四是危险化学品使用安全专项治理。要督促涉及危险化学品使用企业严格危险化学品使用管理，推动改造升级及提高监控措施，及时消除生产安全隐患，防范危险化学品使用安全生产事故的发生。

      五是提升“五项能力”：  一要提升企业安全生产管理能力。要督促冶金等工业行业企业完善安全生产管理机构，配足专兼职安全管理人员，加强  “三项岗位”安全教育培训，落实“三级”安全教育培训制度，提升安全生产计划、组织、控制、协调等管理水平。二要提升行业安全生产监管能力。要加强冶金等工业行业安全监管人员的法律法规、标准规范、行政执法等基本知识教育培训，持续规范监管执法程序，不断提升各级行业监管部门安全监管人员的履职能力。三要提升应急救援能力。要督促冶金等工业行业企业加强应急管理能力建设，强化应急救援队伍、装备和物资等资源配置，认真修订企业安全生产应急预案，强化应急救援演练，切实提升事故的应急处置和救援能力。四要提升事故防范能力。要组织开展冶金等工业行业企业安全生产风险排查治理，加强对企业危险源、高风险作业、职业健康等风险分析，完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，提高生产安全事故防控能力。五要提升安全生产基础保障能力。要建立健全冶金等工业行业企业安全生产基础台账，加强专家队伍建设，督促引导企业加大安全生产有效投入，大力推广应用安全生产先进适用技术，改善安全生产条件，增强安全生产基础支撑保障力。    (泉州市安监局    李志福)