厦门海沧编写教育系统风险防控手册

　　近日，海沧区在全市率先出台“6+4”教师不收礼十项纪律，并在全区教育系统全面开展学习教育与对照检查活动。这是该区在近两年来开展教师“不收礼”承诺活动基础上，推出的对“不收礼”工作进一步制度化、常规化、高标准化的重要举措。

　　“严禁在任何节假日期间违规接受学生及家长所送的礼金礼品”“严禁参加集体或个人操办‘谢师宴’‘升学宴’，并借机收受学生及家长所送的礼金礼品”“务必每学年公开向学生及家长承诺‘不收礼’，并将承诺予以公示，公示时间为7个工作日”“务必建立各校、园‘不收礼’工作档案，对‘不收礼’制度的学习、宣传、执行等情况及时记录在案”……十项纪律以“6+4”模式呈现，内容全面、责任清晰、易懂易记、便于执行，“6个严禁”主要要针对教师的收礼行为进行界定，“4个务必”则阐述在“不收礼”工作中，基层党组织、教育工委、教育纪工委如何履行“主体责任”与“监督责任”。

　　“十项纪律，实际上就是把我们教师不收礼的决心做了清晰化、简单化的公告而已。”海沧区锦里小学老师王文龙说，师生之间贵在情感交流，当感恩遭遇“货币化”，就失去了它的意义，孩子亲手制作的小贺卡等小礼物，则更能表达学生最纯真的敬意，也让老师更加充满教学成就感。

　　“不收礼”十项纪律，只是海沧在全区教育系统开展廉政风险防控工作，强化廉政管理的一项新举措。今年初，海沧区委教育工委、区教育局以廉政风险防控工作为抓手，编制成《海沧区教育系统廉政风险防控管理工作手册》，成为厦门市廉政管理工作手册的范本。作为教育系统党风廉政建设工作的积极探索，工作手册全面地梳理了学生管理、费用报销、公共资源管理、工程管理等教育系统十大方面共50个潜在的廉政风险（警示）点，并对各个风险点的风险等级、防控措施、防控目标、相关文件依据、风险警示进行了系统的界定与阐述。

　　根据手册内容，区教育局深入开展执纪、监督、问责。各科室针对涉及的重点事项，建立并完善了26项具体规范的工作流程、9项工作制度，从机制上防范腐败问题的发生，并明确了监督责任落实的具体措施。据了解，在廉政风险点排查过程中，全区教育系统38个单位，160余名干部参加了自查，筛选确定各校（单位）、机关重点岗位的50个潜在廉政风险点，划分重点部门与重点岗位的廉政风险等级共计55个，并提出近100项防控措施，总结65个防控性依据文件，全面提高了教育系统廉政风险防控与预防腐败工作的科学化、制度化与规范化水平。

　　值得一提的是，在廉政管理工作中，该区还创新性地融入新媒体。海沧教育系统还有一个微信群，成员都是全区各校、各园的一把手。该群被区教育局局长陆晓红取名为“沧海教头”。“海沧的教头们”随群迅速进入角色，成为了“微信”这个新媒体的追随者，群内活跃度极高。这不仅是学习教育文件、交流工作思路、分享教育故事的微信群，更是一个监督与提醒的平台。重要节假日前，教育纪工委会将“廉洁过节”的有关要求即时发布到群里，节假日校长们也会将学校公车管理等的照片第一时间传到群里接受监督，一项项严肃的监督工作，在这里经常是布置下去，一呼百应，立马成了一个“严格执行八项规定成果的”秀场。

　　“通过廉政风险防控测评工作，广大干部职工普遍受到了一次反腐倡廉教育，从被动监督到主动预防，廉洁自律的意识在干部的意识中扎了根。”海沧区委教育工委副书记、教育纪工委书记王淑芳表示，教育工委在落实“两个责任”的工作中，首先要把各项常规工作做好，把海沧区开展的责任落实年和师德师风建设、教育常规、基层党建工作紧密结合在一起，建立长效的防控机制，不断将党风廉政建设及反腐败工作引向深入。下一步，区委教育工委、区教育局将重点抓好局属事业单位和相关学校，涉及教育常规、师德建设、招生招考等关系到老百姓切身利益的工作，并在学校基层党组织设立纪检委员或建立纪检工作小组，有效履行纪检的监督责任。