厦门海沧：低碳出行，如何成为美丽风景？
海沧市民快乐骑行。
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厦门海沧区公共自行车运营一年多，获赞颇多。该区户籍人口不到20万，但累计办卡量已达3.9万多张，5个人中就有一人办卡；总骑行量超过400万人次，公共自行车站点每个锁柱的日平均使用次数高达6次。如今，低碳出行在海沧已蔚然成风。
公共自行车在我国不少城市推广，但成功运营者寥寥。海沧区为何能取得如此成效？近日，记者走进海沧，寻找答案。
机关事业单位人员因公外出，无特殊情况，3公里内一律骑行或步行
厦门海沧区公共自行车使用热度有多高，市民用一个“抢”字来形容。说起近几个月用车经历，公务员江嘉俊深有感触。江嘉俊家住海沧街道滨湖社区，工作单位在4公里外。过去，他上下班都是乘公交车，自从办了公共自行车卡后，出行方式发生了改变。
“一小时内免费，小区和单位门口都设有站点，非常方便。不早点去取车，很快就没啦！”江嘉俊说，“乘公交车上下班，包括等车换乘时间，一般要40分钟；换成骑车后，不到30分钟，环保又健身。现在身边越来越多人，加入到低碳出行队伍。”
海沧公共自行车从2013年9月正式开始运营，目前已经投用150个站点，运行车辆3200辆。尽管当地户籍人口不到20万，但截至目前，累计办卡量达3.9万多张，总骑行量超过400万人次，日均骑行量突破1万人次；站点每个锁柱的日平均使用次数高达6次，而在国内成功运营公共自行车方面闻名的杭州市也只达到3.7次。
5月21日17时45分，正值下班高峰期。记者在海沧区中心地段几个站点观察，发现公共自行车使用率很高，负责车辆调度的工作人员刚把车锁进锁柱就被人取走。18时左右，一些站点还出现市民排队取车的情况。
“我们有一套监测系统，车辆指挥中心一发现哪个区域出现车辆使用不均衡的情况，就会通知配送车调运车辆，最大限度满足市民需求。”海沧区公共自行车管理部负责人陈柏延说。
在记者随机采访中，很多市民表示，骑公共自行车，节能环保又方便，是他们出行的首选方式。海沧区某机关工作人员张剑告诉记者，现在只要不是极端天气，他都会选择骑车上下班，很多时候办理公务也选择骑车出行。
据了解，海沧区2013年出台文件规定：机关事业单位人员因公外出，如无特殊情况，3公里内一律骑行或步行，单位不派公务车辆。“将公务使用公共自行车纳入公车管理范畴，用制度化、规范化、科学化手段加强公务使用自行车管理，既生态环保，又密切干群关系。”海沧区纪委书记江根云介绍，去年持公务卡的骑行总量逾10万人次，按照往返6公里油费4.5元计算，一年节省“三公”经费在50万元以上。
有益意见常被采纳，群众参与管理的热情高，一个个金点子纷纷涌现
退休后定居海沧的傅象清，是公共自行车的铁杆粉丝，从2013年12月办卡至今，已骑行超过1200次。在公共自行车开始运营之前，老傅就想出了不少好点子，比如建议站点加装遮雨棚，可以延长车辆使用寿命。“没想到，建议很快就得到落实，而且在遮雨棚的设计上也广泛征求大家的意见。”傅象清说。
“我觉得遮雨棚的款式，可以参照香港的设计理念。”2013年7月，海沧市民钱先生从香港旅游回来，听说要运营公共自行车，有关部门正在征求意见，就迫不及待地拨通意见征集热线，并把书面意见传真过去。
“每次收到群众意见，我们都会立刻登记在册，定期召开会议讨论，对每一个细节都认真斟酌，确保好点子都落到实处。”在海沧公共自行车具体运营单位海旅集团负责人的办公室，记者看到了一叠厚厚的材料，它详细记载着4万多条市民、企业对公共自行车系统建设的建议意见。
正是因为广泛征求了市民的意见，海沧采用了厦门市树——凤凰木的花色作为公共自行车主打色；采用了定制生产的无链条、轴承式自行车，方便穿裙子的女士出行；采用防爆防刺免充气实心轮胎，解除补胎打气的后顾之忧；还推出了专门的健身自行车、供游客观光旅游的双人自行车、方便妈妈携子出行的母子车……
因为有益意见常被采纳，市民参与管理的热情很高，其中既有专家学者，也有普通百姓。“目前在运营过程中，我们仍坚持广泛征集群众意见，因为它承载着群众的期待，有助于我们不断完善工作。”海旅集团董事长汪宁说，海沧公共自行车创下如此高的使用率，却依然保持着“零缺损”纪录，这里折射出的不仅是市民参与管理的热情，也体现了爱护公共财物的道德自律。
3200辆车全部来自捐赠，自行车绿道也可“认养”，让管理成本下降
值得一提的是，海沧目前运行的3200辆公共自行车，每辆平均单价1500多元，全部来自社会捐赠。截至目前，当地认捐热潮仍未停歇。认捐者中，既有政府机关党员干部，也有融信集团、乐海百货等企业员工，还有不少普通市民。
融信集团负责人陈女士告诉记者，他们企业发动职工参与认捐，目前已认捐200辆公共自行车，总价值超过30万元。“有的员工一人认捐几辆，有的则是几个人联合认捐一辆，同时我们企业配套一部分资金，这种共建共管的模式，让许多员工都愿意认捐公共自行车。企业中有不少外地员工，他们是公共自行车的经常使用者，因为认捐的关系，不仅爱护自行车，也在这座城市找到了一种归属感。”陈女士说。
陈自强是一名普通市民，因为身边不少朋友认捐了公共自行车，不久前他也加入认捐队伍。“我以女儿的名义认捐了一辆，虽然钱不多，但我觉得意义很大，在做好事的同时，也给孩子上了一堂课，培养了她的社会责任感和爱心。”陈自强说。
海沧区公共自行车搞得有声色，还得益于该区一系列配套制度的创新。比如，划出专门的自行车道，即便在中心区域也是如此，基本保障了市民骑行安全；又如，在全省率先出台《海沧公共自行车道路管理规定》，禁止乱停放行为；再如，实行志愿者轮值制度，进行公共自行车日常维护管理等。
据了解，海沧发动群众参与公共自行车系统建设，并不局限在爱心单车的认捐上，许多热心市民还成为相关设施运营和维护的志愿者或协管者，比如“认养”自行车绿道，还对其进行日常保洁、绿地维护等。
“自从‘认养’了一段几十米长的自行车绿道后，我跟花花草草接触的机会也多了，既锻炼了身体，生活也更加充实。”去年初，海沧刚推出公共自行车系统绿道“认养”活动时，退休市民林军就成功报名。他说：“每天的工作不仅包括给花草浇水、清扫地面的垃圾，还要督促大家按道行驶。周末我也带孙子一起参加，又给孩子普及了环保知识，何乐而不为呢？”
海沧区委宣传部部长张谷认为，该区缔造了一种全民建设、全民管理、全民共享的公共自行车运营新模式，在很大程度上降低了运营成本，为永续运营打下良好基础。相信通过多方面的不断完善，公共自行车系统会迸发出更大生机与活力，有力促进当地生态文明新家园建设。（福建日报 记者 程枝文 通讯员 杨志艺 张琼）
【记者点评】
低碳出行的海沧尝试
当前，国内不少城市都在推广公共自行车出行，但大多数实践效果不理想，主要原因可归纳为以下几个方面：
一是不够便捷。如果站点设置不科学，覆盖范围太小，市民取车停车就要花费大量时间，骑车出行自然不会成为他们的首选出行方式。二是担心安全。近几年，城市里的机动车数量迅速增加，大量挤占了自行车道的空间，车辆混行，加上违章停车等乱象，导致自行车的通行环境和安全条件保障度降低。另外，转变观念是一个大问题。市民的一些陈旧观念还未转变，比如，有的人从众心理严重，认为自己对身边环境的一点点损害，对整体环境的影响不大；有的人把驾驶机动车当作地位和身份的象征，即使路程不远，也要开车摆谱。
如何破解这些问题？
首先，加强宣传，让低碳出行成为一种共识。
其次，进行科学建设与管理。据有关专家调研，公共自行车站点合理设置十分重要，间距在300米左右最为适宜。所以，站点的设置必须遵循一定的原则，如与用地和人流量协调、与周边交通环境协调、就近就便设置等。此外，为消除市民骑车出行的后顾之忧，一方面需要在新的城市规划中能考虑到自行车道的建设问题，另一方面对于已有自行车道需要加强管理，减少其被占用现象。
第三，发动社会各界力量广泛参与建设与管理。城市管理者除了加大政策扶持和资金投入，还要发动社会力量和广大群众参与相关建设与管理，这样，成功运营指日可待。
低碳出行，海沧区的做法值得借鉴。（程枝文）
