梁金焰：海丝自贸“双区叠加” 福建港口迎来新机遇

    访谈实录：福建省交通运输厅副厅长梁金焰就“福建港口航运发展与自贸试验区建设”这一话题接受新华网专访

    新华网福州9月24日电（记者 王文清）“福建被确立为‘21世纪海上丝绸之路’核心区、第二批自贸试验区，‘双区叠加’将为福建港口发展带来新的历史机遇。”今天上午，福建省交通运输厅副厅长梁金焰就“福建港口航运发展与自贸试验区建设”这一话题接受新华网专访时表示，港口作为交通运输的枢纽、对外开放的门户，在“海丝”建设和航运业扩大开放的大背景下，连接海外与内陆的综合物流平台和交通枢纽功能将进一步增强。

    近年来，福建省港口加快发展，规模和水平实现了跨越式提升：近五年沿海港口建设每年投资均超过100亿元，位居全国11个沿海省、市前列；港口全部整合到位，除厦门港以外的港口管理权限全部上收省管，全省港口将由6个整合为4个；此外，科学规划布局并重点发展的“两集两散两液”核心港区正逐步形成。

    “但是客观地说，当前我省港口发展仍存在不少问题。”梁金焰指出，目前福建港口布局依然分散、集疏运体系仍不够完善、港口腹地受限导致货源不足等因素制约了港口规模和运行质量的提高和发展。

    梁金焰举例说，福建省现有472个码头分散在3752公里海岸线上的70多个作业区，港口建设的分散降低了港口服务质量和服务水平。同时，福建港口货源95%左右来自本省， 2014年外省经过福建港口进出的外省大宗货物仅为2549.20万吨，占全省沿海港口货物吞吐量的5.2%。

    “‘21世纪海上丝绸之路核心区’和自贸试验区建设有利于我们吸引内陆省份货物通过海铁联运方式‘借闽出海’，也有利于我们将厦门港打造成为东南亚与欧美等地的中转中心。”梁金焰表示。

    据介绍，今后福建省将进一步推动全省各港口的分工和功能调整，集中力量强化厦门国际集装箱枢纽港地位，支持福州港、泉州港等省内港口开通至厦门港支线，引导集装箱货物到厦门港中转，推动形成干线港、支线港合理布局、错位发展、互联互通的新局面。

    同时，将大力拓展港口腹地。陆向方面，实施“请进来、走出去”腹地拓展战略，积极到内陆地区布局建设“陆地港”，吸引内陆企业到福建省港口建设“飞地港”。海向方面，充分利用“两集两散两液”核心港区大型专业化码头和日益完善的集疏运体系的比较优势，大力推进国际中转、外贸内支线中转等业务，吸引更多货物从福建核心港区进出。

    今年4月，福建自贸试验区挂牌成立。据了解，自贸试验区建设里直接涉及福建港航发展的内容有七项。

    “这几项政策都是当前我省港航发展需求较为迫切的政策。”梁金焰对记者说，福建省正大力推进厦门邮轮母港建设，而“在自贸区内注册的内地资本邮轮企业所属‘方便旗’邮轮，经批准可从事两岸四地邮轮运输”的政策来得就恰如其时；又比如“允许中资拥有或控股的非五星红旗航行船舶，经营以自贸试验区开放港口为国际中转港的外贸进出口集装箱在国内沿海对外开放港口与自贸试验区开放港口之间的沿海捎带业务”，此项政策有利于促进福建省港口开展国际集装箱中转业务。