浦城：加快转型升级 推进赶超发展

　　初秋时节，南浦大地生机勃发，处处涌动着转型升级、加快发展的热潮。机器轰鸣的车间、塔吊林立的工地、日新月异的工业园区、落地生根的重大项目，交织成了一曲催人奋进、后发赶超的欢歌。

　　浦城县委、县政府认清新常态，抢抓发展机遇，主动融入“四个全面”战略布局，围绕绿色发展主题，突出转型升级工作主线，彰显民本民生执政理念，深入开展“三比一看”活动，积极应对复杂严峻的宏观形势和经济下行压力，坚持生态立县、产业兴县，加快推进绿色发展。今年1至6月，全县完成地区生产总值43.8亿元，比增10.5%；城镇居民人均可支配收入13562元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入5096元，增长9.8%。1至7月，实现规模以上工业总产值73.87亿元，比增16.3%；全社会固定资产投资68.22亿元，增长19.8%；社会消费品零售总额21.19亿元，增长6.2%。

　　A 产业支撑促转型， 培育经济发展新优势

　　强化产业支撑是加快经济发展方式转变的重要内容和途径。该县加快推进新型工业化步伐，培育做大轻工轻纺、食品加工、生物制药三大产业，深入实施“4个10”促进计划。1至7月，“三大产业”实现产值56.75亿元，增长25.3%。加快发展特色现代农业，扶持发展设施农业、生态农业、林下经济、休闲观光等现代农业，推动粮食、丹桂、薏米、灵芝等优势特色产业发展，落实粮食播种面积65万亩，完成造林绿化3.54万亩。创新发展现代服务业，积极引进大型商贸物流、旅游开发等项目，积极培育发展电子商务产业，抓好匡湖及匡山国家森林公园、浮盖山、九石渡等招商项目的跟踪落实，桂都国际大酒店正式营业，永辉超市、荣华山物流仓储等项目加快建设。

　　B 项目带动促转型， 增强企业竞争新实力

　　“发展是硬道理，抓项目是真本领，要发展，必须抓住机遇上新项目、上大项目、上好项目！”县委书记黄书荣说。为此，该县把项目建设作为破解发展难题的总抓手、总引擎，推行“一个重点项目、一位县领导、一个责任单位、一支服务团队”工作机制，“捆绑式”推进项目建设，年初，该县确定城市公用设施建设、水利建设、公路建设、城乡电网建设、美丽乡村建设、环保基础设施建设、通信设施建设等65项重点项目，并明确每个项目的责任领导、责任单位、服务团队、推进时序、经费保障。加大项目推进力度，坚持“一周一协调、一月一反馈”以及“每季度一督查一通报”制度，1—7月，完成投资20.98亿元，其中33个省市重点项目完成投资17.57亿元。加大招商引资力度，全县引进合同项目51个，总投资82.21亿元，开工37项，开工率72.55%，意向项目14个，总投资额46.02亿元。

　　C 城市“提升”促转型，提升生产要素新引力

　　城镇化是现代化的重要“引擎”，也是全面建成小康社会的必由之路。该县持续推动新城建设，今年新城建设项目计划总投资10亿元，目前文化北路路面工程已开工建设。中医院项目已进入桩基施工阶段。梦笔幼儿园项目、太平洋森活馆项目主体已完成，正在做配套建设。加快推进产城联动、融合发展，推动县城扩容提质，延伸拓展“点线面”攻坚，持续推进“六个一”工程、城市“三边三节点”整治、城市综合交通整治，完成南门和西门公园改造，实施污水处理厂二期扩建、城区管道燃气供气、西区水厂扩建等项目建设，拆除违法建筑面积17.93万平方米。加大美丽乡村建设力度，实施16个重点村的规划建设，开展新一轮“十百千”工程，实现农村卫生保洁工作全覆盖。仙阳省级小城市培育试点建设有序推进，带动临江、富岭等7个试点小城镇加快建设。

　　D 做大园区促转型，夯实产业发展新平台

　　园区是产业集聚发展的平台和载体。该县以做大做强园区为目标，突出抓好基础设施建设、招商引资、项目融资等方面工作，建好荣华山产业组团、浦城工业园区、浦潭生物专业园等平台，并展现出无限生机。

　　荣华山产业组团注重环保设施投入和专业园建设，发展园中园，特色园。开展产业链招商，新型轻纺产业重点引进水性、无溶剂合成革项目，锦纶、氨纶等合成革上游项目，箱包、服装等合成革下游项目；机械制造产业主攻永康、金华、武义等五金模具集聚区，重点引进五金模具制造小微企业，力争年内企业入驻；绿色食品产业利用浦城当地盛产的灵芝、薏米等，重点引进生物保健品和农副产业深加工项目，力争豪川塑业、科达新材料、“乐园宝”生产性服务平台、小食品企业抱团等在谈项目尽快签约入驻。1至7月，新引进2000万元以上的合同项目(含开工)19项，总投资135.3亿元，其中14项开工，开工率73.68%。

　　浦潭生物专业园基础设施逐步改善，随浦城正大公司“退城进园”后，绿康生化股份有限公司、浦城永芳香料科技有限公司搬迁技改、产能提升工程按时序推进。永芳香料公司新目标是建设具备国际水准的合成香料研发中心，该公司与以色列花臣公司合作，已在浦潭生物专业园区征地100亩，建设“花臣-永芳香料研发及生产基地”。一期于今年6月开工建设， 2017年全面达产后，预期销售收入3亿元以上，利润3000万元以上，税收1800万元以上，年新增自营出口4000万美元。二期在2018年开工建设，全部建成后可实现产值5亿元以上，在2020年底花臣永芳研发中心的规模和研发能力达国际水准。

　　E 优化环境促转型， 构筑持续发展新高地

　　“环境是有效集聚资本等生产要素的决定性因素，是一个地方经济发展的‘命门之穴’，要保障经济持续健康发展，就必须优化发展环境，最大限度地调动全社会的创业激情。”县长朱金生说。

　　今年以来，该县领导主动作为，通过走访群众、深入基层调研、多方座谈等形式，对分管部门、单位和自身存在的“不严不实”问题进行深入查摆，共梳理出“缺乏服务意识，工作不主动，干事不实在”等不严不实问题16方面35条。针对此，该县逐项制定整改措施，切实抓好整改，努力为企业开通“绿色通道”。坐落于临江镇的福建乔宝陶瓷有限公司主要生产中高档墙地砖产品，总投资5亿元，目前，项目投产已进入倒计时阶段。但是在项目引进之初，由于县工业园区发展地块不够，荣华山产业组团发展方向与项目定位不符，投资商一度萌生退意。县委、县政府主要领导了解到这一情况后，多次主动与投资商对接，表明合作诚意，阐释浦城瓷器行业发展前景，最终在临江镇协调一块工业用地，留住了这一符合浦城本土特色文化资源的好项目。

　　该县不断提高行政服务中心办事效能，力求做到所有部门审批事项集中并前移至服务中心窗口办理，至目前，全县行政审批项目由原来60多家单位401项审批项目，精减为现在的39家单位299项，取消24项。今年以来，该县共协调部门为重点项目解决道路、审批、土地问题24项。强化对困难企业的帮扶，做好资金、土地、人员等要素统筹，完成征地4473.13亩，建立政银企对接平台，帮助企业协调解决项目融资问题，县财政投入1500万元建立帮扶基金，累计为企业转贷金额1.49亿元。新城建设向县农发行融资贷款2亿元，已到资金1.2亿元，其中已使用1亿元用于征地。

　　如果说推进赶超发展，是浦城人民的多年夙愿，那么加快转型升级则是县委、县政府的正确选择。浦城县委十二届十六次全会已通过了《中共浦城县委、浦城县人民政府关于进一步加快产业转型升级的实施意见》，明确了重点升级壮大生物制药、轻工轻纺、食品加工三大传统主导产业，培育现代农业、休闲旅游、电商物流、文化创意等新兴产业，通过转型升级，加快打造浦城产业的升级版。 ☉王树瑜