福建省水利厅关于加强重要流域水资源保护水生态修复科技支撑工作意见
各设区市水利局、平潭综合实验区经发局，厅属各单位：
为贯彻落实省政府《关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》，通过科技进步提高重要流域水资源保护和水生态修复水平，改善水环境，保障水安全，现制定工作意见如下：
一、总体目标
围绕闽江、九龙江、晋江、汀江、赛江（交溪）、敖江、龙江、木兰溪等重要流域水资源保护水生态修复关键问题，加强流域水资源节约与保护、流域水生态保护与修复、水安全监测与信息化技术的科学研究与成果应用推广，每年组织10项水资源保护水生态修复关键技术的科研攻关，推广10项以上的水资源保护水生态修复先进适用技术（产品），到2020年取得相关领域厅级以上科技成果40项、力争取得省部级以上科技成果15项，建设40个水资源保护水生态修复科技示范工程，我省重要流域水资源水生态的科技保障能力有较大提高，为提高水资源保护、水生态修复及水安全监管信息化水平提供强有力的科技支撑。
二、主要任务
（一）开展重要流域水资源保护水生态修复关键技术研究。 围绕我省重要流域水资源和水生态的科学监测、保护修复、系统治理，开展重要流域水情势变化与河床演变、水资源节约与保护、水土流失治理与水土保持、水体治理与水生态修复、水安全监测与预警预报等方面关键技术研究，重点开展闽江、九龙江、晋江下游河床演变、水情势变化、咸潮上溯影响及防控技术研究，闽江中下游水葫芦滋生预警预报、治理技术研究，九龙江水体藻类预警预报及治理技术研究，九龙江流域水库群生态流量调度及监控技术研究，晋江流域湖库连通水生态水环境影响及跨流域引水影响研究，木兰溪河口闸对流域水生态水环境影响研究，汀江流域水土流失治理与水土保持新技术研究，水土保持对汀江流域水沙演变的效应研究，区域水土流失遥感监测与信息化技术应用研究，相关流域面污染源防治、水生态修复技术研究，重要水源地水库水体富营养化治理技术研究，中小流域治理、防洪、灌区节水改造工程生态建设技术研究，河道、湖库底泥清淤及资源化利用技术研究等。
（二）推广重要流域水资源保护水生态修复先进技术和产品。 围绕水生态综合治理，重点推广应用生态清洁小流域治理技术，水库群生态调度技术，绿色水电生态发展模式与改造技术，水蚀荒漠化和矿山废弃物地区快速绿化技术，红壤丘陵区水土流失综合治理技术，开发建设项目水土流失及防治技术，山坡地现代农业集约开发水土保持集成技术，新型生态格网、护毯、膜袋和砼生态挡墙技术和产品；围绕水资源的节约保护与高效利用，重点推广应用喷灌、微灌、滴灌等节水型灌溉技术和产品，新型复合式渠道防渗技术，雨水集蓄节灌工程技术，风能太阳能等自然能提水技术和产品，一体化净水设备；围绕水资源水生态监管信息化，重点推广应用水资源管理信息系统，灌区用水调配信息系统，水电站下泄流量在线监控系统，土壤侵蚀动态遥感监测技术，工程侵蚀监测与管理信息系统技术。
（三）建设重要流域水资源保护水生态修复科技示范工程。 建设流域水资源保护水生态修复科技示范工程是发挥科技示范引领作用，保障流域水安全的重要举措。在重要流域水资源节约与保护、水土流失治理与水土保持、水体治理与水生态修复、水质监测与预警预报、绿色水电与生态下泄流量监控等方面推广应用先进适用技术，取得较好成效、科技含量较高、示范性较强的，均可列为科技示范工程。每个设区市根据所在本流域的特点建设5个以上水资源保护水生态修复科技示范工程，平潭综合试验区根据本地实际情况开展水资源保护水生态修复科技示范工程建设。全省共建设40个具有流域特色的水资源保护水生态修复科技示范工程，推广一批先进适用技术成果。
（四）提升重要流域水资源保护水生态修复科技服务水平。 深化以水工程水动力、水工程材料检测、水土保持三个省级研究中心为主体的水利科技创新平台建设，健全水利科研创新协作机制，整合水利科技资源，开展与省内外科研院所和高等院校的横向科研协作，提高水资源保护水生态修复领域的科技保障能力和服务水平。发挥水利部科技推广中心福建省推广工作站的科技推广服务职能作用，完善全省水土保持、灌溉试验等技术推广网络的技术推广协作机制。各地要大力推进水利科技成果转化，积极应用水资源节约与保护、水土流失治理与水土保持、水体治理与水生态修复、水安全监测与预警预报等方面的新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备。
三、工作要求
（一）加强领导，健全机制。 各级水行政主管部门要加强对水资源保护水生态修复科技支撑工作的组织领导，把科技支撑工作摆在重要的议事日程，建立水利科技进步目标责任制，健全水利科技创新激励机制，营造良好的科技氛围，为科技创新提供必要的人力、财力、物力和运行机制保障。省厅要健全水利科技联席会议、咨询建言、工作指导机制，强化对科技支撑工作的宏观指导、政策引导和监督管理。各设区市水行政主管部门要明确分管领导和职能科室，研究制定适合各地流域特点的科技支撑工作实施方案，细化分解目标任务，明确分工，落实责任。同时，有计划地做好水资源保护水生态修复科技示范工程的实施工作。厅属单位要明确分管领导，健全技术责任制，提高科技保障能力和服务水平。
（二）落实投入，创造条件。 各级水行政主管部门要落实对重要流域水资源保护水生态修复领域的科研攻关、科技示范工程建设及技术推广资金的投入，建立稳定的科技投入长效机制，鼓励引导企事业单位、社会团体和个人对重要流域水资源保护水生态修复领域科技创新经费的投入，创造良好的科技条件。省级水利科技资金要向重要流域水资源保护水生态修复的科研攻关与技术推广倾斜。市县两级水行政主管部门要安排一定资金用于本流域水资源水生态领域的科研和新技术推广应用。厅属单位也要安排经费用于相关流域水资源水生态领域的科研工作，形成“以工程带科研，以科研保质量”的生产科研良性运行机制。
（三）培养人才，建设队伍。 各级水行政主管部门要高度重视重要流域水资源保护水生态修复科技人才队伍建设，逐步完善科技人才培养机制，营造科技人才发展的政策环境。省厅要大力实施科技人才发展战略，以福建省水利中青年科技（学科）带头人为主体重点培养一批创新性科技人才。市县两级水行政主管部门要结合重要流域水资源保护水生态修复工作实际，加快水利科技推广人才队伍建设，努力建设一支具有创新和推广能力、结构合理、高水平的水利科技人才队伍。厅属单位要认真落实各项科技人才培养措施，为科技人才成长创造良好条件。
福建省水利厅
2015年5月5日