南平法院：点对点+面对面+键对键 破解山区群众诉讼难
21.07.2015 12:30
本文来源: 法院
高铁时代的到来，司法工作如何破解群众诉讼难题，打通服务山区群众“最后一公里”？福建省南平市两级法院在探索、在实践。他们通过创新工作机制，让多元协作立案、网上诉讼服务等多项便民之举“贴地而行”，使得更多群众在“点对点”、“面对面”与“键对键”的结合中感受司法的便利与高效。
“点对点”，立案更省心
作为福建省面积最大的县级市，建瓯市下辖18个乡镇（街道）。囿于交通、地貌、环境等因素，司法资源分配不均。以往，许多偏远乡镇的群众打官司，要乘车2个多小时才能到达最近的人民法庭。
今年，这一积弊有了破解之道。为减轻农村当事人诉累，建瓯法院整合资源，通过在14个乡镇司法所设立立案登记点，打造一站式司法连锁服务。
据了解，在立案登记点里，司法所工作人员代为接受群众咨询，代收诉讼材料，通过高清拍摄仪向法院传送电子文档。此后，他们会根据法院立案情况，代为向原告送达法律文书。值得一提的是，14个乡镇司法所设立立案登记点，实行标牌、印章、标识、初审以及工作程序“五个统一”，群众在不同的登记点里享受的是同质化的标准服务。
“真是太方便了，我要为法院的做法点‘赞’。”6月16日，家住迪口镇的小赵首次感受到“点对点”立案协作机制带来的便利。
一年前，小赵借给李某5万元。债务到期后，李某未还款，小赵便来到迪口镇司法所求助。
令他颇感意外的是，工作人员告诉他，只要在司法所，就可代为办理立案手续。小赵备齐了材料，由司法所工作人员通过专邮送往城区法庭立案。
案件顺利立了。第二天，迫于压力的李某表示愿意接受调解，法官当即通知李某前来法庭，通过视频系统，与在迪口镇司法所的小赵远程调解。经过法官、调解员共同做工作，双方很快就达成调解协议。
自建立“点对点”多元协作立案机制以来，建瓯法院接待当事人32人，协作立案13件，开展诉前调解工作13件次，为当事人节省诉讼开支近万元。
“面对面”，解纷更悉心
武夷山市法院民一庭法官老林更忙了！2015年4月起，他又多了一个身份——村居法律助理。和他一起被同时任命的，还有另外19名优秀法官。
武夷山市法院下派部分法官到全市行政村和居委会担任法律助理，主要任务是帮助排查化解矛盾纠纷，提供法律咨询服务，协助村居规范村务管理。
驻村没几天，老林就遇上了一件事。5月9日中午，一阵急促的铃声把他给惊醒了。
“林法官吗？我是司法所小张，你能马上来一下吗？这里闹得不可开交了……”情况紧急，老林顾不上休息，立即赶往事发地点。
原来，村民老王与包工头郑某是邻居。多年来，老王经常到郑某承包的工地上做水泥工。4月20日上午，老王在粉刷外墙时，不慎从6米多高的地方跌落，摔成重伤。消息传到老王家，子女们情绪激动，要求郑某给付巨额赔偿。司法所几经调解，双方仍然在事故责任和赔偿金额上相持不下。
当天，老王家属20余人围堵在郑某家门口。眼看冲突不可避免，小张立即拨通林法官的电话。在老林的调解下，受害人家属的情绪逐渐稳定下来，围观人群慢慢散去。
第二天，经过法院、司法所耐心地做调解工作，双方对赔偿金额达成一致。几天后，郑某将赔偿款一次性给付了老王家属。
今年以来，村居法律助理共化解矛盾纠纷87件，调解案件31件。
南平市两级法院通过选派一批法官担任平安建设指导员、法制辅导员， 全面开展纠纷调解、诉讼指导、法律咨询等工作，将司法服务的触角延伸至农家院落、田间地头，实现便民网络全覆盖、服务群众“零距离”。
“键对键”，服务更贴心
“没想到不用来法院也能立案！”来自延平区农村的老谢在体验了一次网上立案后感慨地说道。
得知顺昌法院有个网上诉讼服务中心，今年3月，老谢在网上诉讼服务中心提交房产继承纠纷的立案材料。立案庭法官通过网络审查老谢的诉求及相关材料。随后，老谢将诉讼材料邮寄至顺昌法院，省去往返跑两地的时间，节约打官司的成本。
现在，只要点击顺昌法院网上诉讼服务中心，“网上立案”、“诉前调解”、“诉讼指导”、“材料收转”等八大功能一应俱全，与实体诉讼服务中心同步对接。自开通以来，网上诉讼服务中心已办理各类诉讼事务217件。2014年，顺昌法院网上诉讼服务中心的做法被福建高院评为“全省法院司法品牌项目”。
南平市两级法院还依托12368司法公益短信发送平台等信息化手段，为当事人提供审判流程信息，确保当事人随时了解案件进展情况。
同时，他们通过在政务网站、微博微信开设在线咨询，当事人进行法律咨询、投诉建议变得触手可及。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
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21.07.2015 12:30
