全市法院惩治危害食品药品安全犯罪工作侧记

　　民以食为天，食以安为先。可以说，食品药品安全关乎人民群众切身利益和社会和谐稳定。近年来，南平市两级法院遵从“最严厉的处罚”要求，贯彻落实宽严相济刑事政策，充分发挥刑事审判职能，依法严惩危害食品、药品安全犯罪，切实盯紧老百姓的“菜篮子”“药罐子”安全，让人民群众吃得安全，吃得放心。

　　3月15日，记者从南平市中级人民法院获悉，2013年以来，南平法院共审结各类危害食品药品安全犯罪案件71件，判决被告人88人，有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，有效地保护了人民群众“舌尖上的安全”。

　　“罚到他们不敢再犯罪”

　　“罚到他们没有成本再犯罪，罚到他们不敢再犯罪。”南平市中级法院刑二庭副庭长莫晓红介绍说，全市法院严把案件事实关、证据关和程序关，对于累犯、惯犯、共同犯罪的主犯、对人民群众健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，坚决依法予以严惩，加大财产刑的处罚力度，彻底剥夺犯罪分子的违法所得和再犯能力。同时严格缓刑、免予刑事处罚的适用，对依法适用缓刑的同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品药品生产销售和相关活动。

　　2009年至2013年，周某全雇其儿子周某侠等人在建瓯市经营病死猪收购、屠宰及销售业务。期间，他们向多名养猪户收购共计99头病死猪，屠宰后分割剥离出猪皮、排骨、瘦肉、白条肉等品种，并以明显低于市场的价格出售。这些病死猪肉出售后，又被加工成香肠、猪皮等端上百姓的餐桌。

　　建瓯法院审理认为，被告人周某全、周某侠生产、销售的金额近50万元，其中，周某全曾因销售未经检验的猪肉于2009年12月15日被建瓯市工商行政管理局罚款人民币二千元；因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2013年9月12日被刑事拘留，属有其他严重情节，因此以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处被告人周某全有期徒刑六年，并处罚金100万元；周某侠有期徒刑二年六个月，并处罚金50万元。

　　应对造“毒”新花样

　　近年来，食品、药品造假手段层出不穷，从“硫磺熏笋干”、“工业双氧水肉皮”到 “风湿痛骨灵”、“草本伟哥”、“虫草肾宝”,莫晓红说：“每次新的犯案手法出现，对于不统一的法律适用标准和鉴定技术来说都是一次新的挑战。”南平法院全面梳理全市危害食品药品安全犯罪案件情况，针对审理中出现的疑点热点问题，加强专题调研指导，并与药品检验所、食药专家沟通交流,积极应对犯罪分子的造“毒”新花样。

　　2013年12月底，法国海关执法人员查获一个以袋装绿茶为掩护的药品集装箱，经中国公安部调查，发现这是一个由南平货代公司向法国出口的。案件交由南平市中级人民法院审理，集装箱里的万艾可、希爱力、思密达、阿司匹林等四种涉案药品，经福建省药品检验所、南平市食品药品监督管理局检测，发现均为假药。

　　由此，牵出了一个假药团伙。2013年9月左右，台湾人郑某志（另案处理）经蔡某华介绍与上官某认识，并约定与上官某合作在大陆生产假药。郑某志提供了4个品牌的假药样品，经蔡某华转给上官某。上官某将思密达、阿司匹林交由张某军生产；将万艾可、希爱力交由王某璐生产。

　　案发后，警方还在王某璐生产储存假药的窝点，查到带有“PHYTO ANDRO”字样的性保健品胶囊1500粒。该胶囊被福建省药品检验所检验后，查出其中含有西地那非成分，属于有毒有害食品，生产、销售有毒有害食品罪比生产、销售假药罪要严重许多，这也成为此案的主要证据。

　　南平中院一审以生产、销售假药罪，生产、销售有毒有害食品罪判处被告人上官某等5人有期徒刑一年六个月至五年不等，并处罚金3至44万元不等。

　　拧紧食品药品“安全阀”

　　为了保证百姓“舌尖上的安全”，全市法院在努力行动。因食品、药品安全涉及各部门的职能，全市法院十分注重与行政监管和公、检部门的衔接配合，形成打击合力。

　　由于绝大部分犯罪分子没有正规的生产、销售记录，特别是进入零售流通领域后，已销售的食品、药品数量和金额难以准确认定，这一定程度上影响了对犯罪分子的量刑和对违法所得的认定和追缴。“打不如防，一旦出现新的涉食品药品安全案件，我们都会在审理过程中总结经验，针对这方面的监管漏洞，向有关部门提出建议，防止问题食品、药品流入、售出。”莫晓红说，针对审理过程中发现的问题，南平中院及时向有关部门提出司法建议。

　　除此之外，南平中院还会通过集中宣判、召开新闻发布会、邀请有关部门旁听庭审、发布典型案例等方式，及时向社会公布打击危害食品、药品安全犯罪取得的成果，积极回应群众关切，震慑犯罪分子。