“法律诊所”把脉社区大小事 宁德因地制宜服务群众零距离

      法制日报6月21日讯 记者吴亚东 怎样让群众身边的小矛盾、小纠纷不恶化、不升级?如何在矛盾纠纷的萌芽状态抓早抓小尽快调处?今年3月,福建省宁德市委政法委、市司法局、市法学会尝试开辟了一条全新的群众工作之路——设立社区“法律诊所”。在这里,群众可以咨询烦心事,免费享受法律服务,成为群众排忧解难的好去处。

　　“法律诊所”究竟如何把脉、如何运行?近日,《法制日报》记者来到宁德市蕉城区蕉南街道东湖社区的“法律诊所”进行采访。

“坐诊”普法 为群众找出法律盲区

      宁德市法学会专职副会长雷建云向记者介绍,每周三上午8点半到11点半,由市律师协会指定一名专职律师和一名司法局工作人员,一同到“法律诊所”值班,免费为社区群众提供法律咨询。

　　记者站在“坐诊”值班的莫律师身后,居民陈先生正在向他咨询有关离婚财产分配问题。听完陈先生的咨询后,莫律师有针对性地向陈先生提出解决方法,如夫妻共同财产怎么确认、法律有哪些相关规定等。陈先生边听边点头。

　　“在外面咨询律师不仅要收费,还不好找律师。现在在家门口就可以向专业律师咨询,很方便。”得到满意答复后,陈先生不停向莫律师表示感谢。

　　“现在群众的维权意识很强,但对法律的了解还不够,尤其对程序性问题不太清楚,所以会出现一些群众越级上访的事。‘法律诊所’定时定点免费为居民提供咨询,最大程度地方便了群众。”莫律师表示,这同时也体现了律师的社会价值。

　　区别于传统的“坐诊”,社区“法律诊所”不仅“定时、定点、定人”坚持开展法律服务,还拓宽思路创新工作方法,将“法律诊所”与社区网格化工作对接,主动送法上门,为困难群众解决各种疑、难、险、急法律问题。

　　“以前若抓到小偷,大家都会先狠狠打一顿再扭送派出所,跟‘诊所’的律师聊过才知道这样做是违法的；以前只要有人欠了我的钱不还,我就冲到他家逼着他还钱,现在才知道,应该走诉讼渠道,要不然,有理变没理,搞不好还会惹上官司。”家住鹤峰路的郑先生谈起“法律诊所”,口中有道不尽的感慨。

　　从交通肇事到农民工维权,从夫妻吵架到房产买卖纠纷……平日里,“法律诊所”的工作人员对发生在群众身边的小事进行分类汇总,将相关法律知识整合成册或以群众喜闻乐见的方式进行宣传。“社区普法宣传是件很有意义的事情,关键是怎么做,群众更容易接受。不一定一下子就能见成效,但对我们来说,把法律的种子播种到群众心里,也就为社会安定播种了希望。”蕉城区司法局局长赵勤说。

“把脉”联调 帮群众厘清法律关系

      2011年,家住东湖社区的兰某借给朋友钟某5万元。借款时碍于朋友面子,兰某未要求钟某出具借条,可没想到3年后,钟某因生意亏损无力偿还借款,并以未打借条为由拒绝还款。这下可气坏了兰某,眼看双方就要在社区里大打出手,社区工作人员急忙向“法律诊所”的蔡律师求助。了解情况后,蔡律师不仅告知兰某若将人打伤可能面临的刑事责任,同时指导兰某成功补充搜集证据。最后,钟某不得不承认其借款事实,双方达成还款协议。

　　蕉南街道司法所所长章铮铮告诉记者,在“法律诊所”成立之前,社区里的矛盾纠纷往往是靠矛盾纠纷排查调处中心来调解,但现在的社区矛盾愈发复杂,从原来的夫妻吵架、邻里不和等小问题升级到各类涉及专业法律知识的债务纠纷、财产纠纷、医疗纠纷等,有些时候社区工作人员也理不清其中的法律关系,只能劝,但治标难治本。“法律诊所”就可以从“专业第三方”的角度介入调解,为群众“把好脉”,得到群众的认可与信任,使得“法律诊所”成为推进法治建设的基础阵地。

“处方”支招 让群众办事有思路

      在“法律诊所”,记者看到一张律师为群众开出的“法律处方”,不禁为律师的细致工作点赞。

　　在这张“处方”上,群众应该找什么部门,搜集哪些材料以及方法流程步骤一一详尽列出。为更好地与群众沟通交流,“法律诊所”还会邀请一些社区“翻译官”,为那些听不懂普通话和专业术语的群众进行解释。“法律诊所”的律师还扮演了“社区军师”的角色,他们不仅为群众支招,也为社区依法行政护航,用法律为社区工作树起了一道屏障。

　　“社区‘法律诊所’建立之后,居民的大事小事都有了主心骨,该怎么做、去哪儿办都有了思路。‘法律诊所’的律师和工作人员听民声、解民忧、顺民意,切实解决了服务群众‘最后一公里’的问题。我们还要不定期邀请各方面的法律专家,对一些涉及层面较广、社会影响较大的疑难案件进行专家会诊,稳步推进社区‘法律门诊’。”雷建云对进一步办好“法律诊所”信心满满。

　　宁德市委政法委书记林鸿告诉记者:“设立‘法律诊所’只是我们解决服务群众‘最后一公里’问题的一种思路,在全市范围内,我们并不一定让各区、市、县照搬这一模式,关键是要根据各自实际,因地制宜地解决‘最后一公里’问题,使联系服务群众的‘最后一公里’变成零距离、零障碍”。