泉州“十三五”规划编制 重点做强“泉州购”

　　 “十二五”规划是泉州发展史上具有里程碑意义的五年。“十二五”期间，从城市综合服务能力、产业量级、区域辐射力、城市文化等方面看，泉州的城市绝对竞争力和承载力均有所提高，经济总量在全国的排名略有上升。

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，也是认真谋划编制“十三五”规划的大好年头。早在去年7月，市政府就召开全市“十三五”规划编制工作动员会，正式启动泉州市“十三五”规划研究编制工作。

　　 ●总体思路

　　 打造机制活产业优百姓富

　　 生态美的现代化泉州

　　在指导思想方面，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，把握中央支持福建加快发展、21世纪海上丝绸之路先行区、中国制造2025泉州地方样板等发展新机遇，主动适应新常态，紧扣跨越和转型两大主题，突出开放、融合、法治、包容的新要求，把握扩大开放、深化改革、创新驱动、生态文明、改善民生等发展重点，巩固提升全面建设小康社会成果，推进经济、社会、城市全面转型，推动泉州现代化建设走在全省、全国前列，打造机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化泉州，当好福建科学发展跨越发展“领头羊”。

　　 ●项目征集策划

　　 初步征集重大项目443个

　　着眼于强化规划支撑，在开展规划编制的同时启动“十三五”项目征集策划工作。截至目前，初步征集全市“十三五”规划重大项目443个，总投资1.29万亿元。

　　 ●前期研究

　　 提出13个规划

　　 前期研究重大课题

　　陆续开展前期研究工作，按照国家和省里的相关部署，通过召开专家和部门座谈会，围绕产业转型升级、区域协调发展、生态文明建设、文化传承发展、海丝先行区建设等领域，研究提出13个泉州市“十三五”规划前期研究重大课题，面向社会公开招标，择优确定课题承担单位。目前，所有课题均已完成研究工作，提交研究成果。

　　 ●启动专项规划编制工作

　　 提出21个市级

　　 重点专项规划目录

　　在广泛征集各方意见的基础上，泉州市制订了《关于组织开展泉州市“十三五”专项规划编制工作的意见》，对泉州市“十三五”专项规划编制工作做了总体安排，提出包含卫生计生、医改、教育、文化、民政、农业农村、服务业、文化产业、旅游业、交通运输、防灾救灾等21个规划的市级重点专项规划目录，重点突出公共服务、转型升级、基础设施、开发空间、生态环境、要素保障等方面的政府职能。

　　确保专项规划编制与总体规划编制衔接，确保2016年6月底前完成编制工作，并经市政府审定实施。

　　 ●发展趋势判断

　　 向“环湾面海”转型

　　从发展基础看，与“十一五”时期相比，泉州经济社会发展的态势发生了一系列重大变化。城市空间发展模式由“沿江发展”向“环湾面海”转型。环湾建成区面积已扩大到207平方公里，现代海湾型城市正逐步成形，要素向“两江一湾”集聚的态势开始出现。

　　基础设施建设对未来经济和城市发展的承载能力明显提高。陆海空铁立体交通网建设显著加快，“一环两纵三横五联”的高速公路网基本形成，港口货物吞吐量连续三年超过亿吨，泉州晋江国际机场扩建完成获准对外开放，到上海、深圳的动车线路陆续开通，基本形成“东出西进、南接北通”的综合交通运输网络布局。

　　 ●重点工作

　　 做强“泉州购”

　　“十三五”要重点做强“泉州购”，做强泉州版“阿里巴巴”和泉州版“淘宝”。一方面，要立足产业集群，重视垂直电商发展，引导专业市场、虚拟产业园、电商平台无缝对接，促进中小微企业协作，打通全产业链，策划并共同做强“泉州购”综合大平台。另一方面，各县(市、区)要分工协作、抱团应对，不搞恶性竞争、不互挖墙脚。

    （记者 柯丽娟 陈小芬）