泉州中院:“六个变”提升机关党建质量

23.11.2021  17:01

如何有效提升基层组织的组织力?如何以高质量党建推动法院工作高质量发展?

福建省泉州市中级人民法院从“六个变”上下功夫,努力书写机关党建走在前、作表率的精彩答卷。

战斗员”变“指挥员

党建质量好不好,全靠书记来领跑。

自2020年开始,泉州中院选派年纪较轻、有一定发展潜力的业务庭庭长,轮流担任机关党委负责人主持日常工作,每期半年,并形成制度。挂职期间全脱产,与业务工作全脱钩。挂职期满,由政治部进行考核,考核结果作为干部使用重要依据。

挂职制度实施以来,已有多名庭长担任过机关党委负责人。由于挂职的庭长希望在有限的半年之内干出一番业绩,机关党建工作思路更多了、力度更大了,既推进了机关党建工作,又提升了干部的综合素质,达到一举两得的效果。

游击队”变“特种兵

党建质量好不好,有人管事不可少。

法院案多人少,人员配置向办案一线倾斜,原来党务内勤身兼数职且调整频繁,处于“游击”状态,党建工作经常落实不到位。

为此,泉州中院在全院范围内公开选拔10名优秀党员干部担任党务专员,分别派驻10个支部,协助支部书记开展工作。同时,明确党务专员职责,并建立了学习培训、工作例会等相关制度。

党务专员实行“垂直管理、管用分离”,日常工作支部书记用,培训考核机关党委管。这支党建“特种兵”热情高、素质好、业务熟,基本做到“讲得清、记得准、干得好”。从此,党建思路专人策划,党员队伍专人管理,党建事务专人处理,党建氛围浓厚,面貌焕然一新。

临时抓”变“主动做

党建质量好不好,抓在平时是法宝。

以往有的支部存在重业务轻党建现象,平时忙于办案,对党建工作抓得少,检查时疲于应付;有的支部书记意识到党建工作的重要性,想抓但不懂怎么抓。为此,泉州中院实行党建“清单式”管理,每月初将本月支部应该做的“规定动作”列成清单下发,要求照单落实,次月第一周机关党委专门听取落实情况汇报。同时,成立2个党建指导组,每季度开展一次督查,对照党建清单验收,检查情况及时通报。

清单式管理”将党建责任压到支部,落在平时,通过平时的“主动做”,避免了“临时抓”的现象,使机关党建步入良性轨道。

勤务兵”变“排头兵

党建质量好不好,党性锻炼不能掉。

针对机关党员身份意识不强、组织观念淡化等问题,泉州中院精心策划“党员政治生日”活动,设立专门的“党员政治生日”活动室,规定了“政治生日”主要流程:入党纪念日当天,机关党委将入党时间、入党介绍人、希望寄语等以短信形式发送给党员;支部书记陪同党员到“党员政治生日”活动室,党员重温入党誓词,宣读自己入党申请和习近平总书记对党员的要求,支部书记与党员共同回顾成长历程,并对照入党誓词、入党承诺和习近平总书记对党员的要求,找差距、摆不足、提希望。“党员政治生日”让党员干警刻骨铭心,牢记共产党员身份和入党时的庄严承诺,激发党性意识和先锋意识。

放养式”变“教化式

党建质量好不好,党员教育要抓早。

针对以往教育培训以党员领导干部或中层党员干警为主,对一般党员干警教育基本处于“放养”状态的实际,泉州中院创办机关党校,与泉州市委党校签订合作协议书,按照“体现党校宗旨、符合审判实际、适应党员需求”原则,开展经常性、全覆盖的党员教育培训。

机关党校下设办公室、教务处、政研室,组建专业师资库,制定年度培训计划。机关党校每月开展2次学习,主要采取专家讲座、观看视频电影、专题讨论、异地教学、主题实践活动等方式。内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党史革命传统文化、社会主义思想体系、国际国内形势、中央(省、市)形势政策、党章党规党纪、党建业务知识、意识形态、党风廉政等多个方面。

机关党校将党员教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,促进党员队伍培训制度化、规范化和常态化。

两张皮”变“一盘棋

党建质量好不好,融入业务最重要。

针对党建与业务容易出现“两张皮”的现象,泉州中院精心设计“三亮三比”活动载体,推动党建与审判深度融合。

亮身份比党性:党员佩戴党徽,亮明身份,接受监督,当好表率;亮承诺比作风:党员围绕“五个带头”“四讲四有”,结合岗位实际提出承诺,经支部书记审核后,以手写形式放在办公桌显眼位置,时刻提醒自己;亮作为比业绩:按照法官、助理、法警、行政综合部门等几大类别,采取分类量化办法对党员干警进行考核并排名。同时,结合每年支部组织生活会,对党员干警践诺情况进行民主评议。

量化考核和践诺评议结果作为党员干警提拔使用、职级晋升、评先评优和绩效奖金发放的重要依据,形成党员干部带头、全院干警比学赶超的局面,广大干警以院为家,全身心投入,积极性、创造性空前激发。

近年来,泉州中院通过“六个变”,机关党组织设置科学化水平、党务干部履职意识能力、基层党组织政治功能、以党建带队建效果、服务审判和改革效果等得到全面提升。泉州中院被最高人民法院评为“组织力提升工程”优秀组织奖,福建全省法院系统仅有两家获此殊荣。泉州中院党建经验做法还入选了2020年全国法院党建创新优秀案例,是福建省唯一入选的中级人民法院,并两次在全国法院机关党建交流会作典型发言。

在党建引领下,泉州中院审判工作成效突显。2017年以来,在案件基数全省最大、案多人少矛盾最突出情况下,泉州中院结案率皆位居全省前列,员额法官人均结案数高于全省中院均值12%,跨域诉讼、家事审判、破产重整、多元矛盾解纷、网格化送达等司法创新得到最高人民法院、福建省高级人民法院的肯定和推广。

2020年,最高人民法院法治化营商环境评估中,泉州中院连续四年位列第四;最高人民法院、福建高院表彰的优秀法院、优秀法官、优秀法庭等8个项目,泉州法院都有斩获,实现满堂红;第三十一届全国法院系统学术讨论会中,泉州中院综合评分位列第一名。

  来源:人民法院报 责任编辑:罗晓榕
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